الدكتور غلام نبي فاي
عقد في يناير الجاري المؤتمر العالمي الأول بشأن الاختفاء القسري في جنيف بسويسرا.
وشارك في تنظيم المؤتمر العالمي كل من مبادرة اتفاقية مناهضة الاختفاء القسري، ولجنة الأمم المتحدة المعنية بالاختفاء القسري،
ومجموعة العمل المتحدة المعنية بالاختفاء القسري أو غير الطوعي، ومكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان بالأمم المتحدة.
ويضم المؤتمر أكثر من عشرين شريكًا، بما في ذلك لجنة الحقوقيين الدولية، ومنظمة العفو الدولية،
ومراسلون بلا حدود، والاتحاد الدولي لحقوق الإنسان، والعديد من الشركاء الآخرين.
إعلان حماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري
وبسبب الواقع السياسي الجديد، عالجت الأمم المتحدة مشكلة عندما أدركت أن الاتجاه المتزايد نحو «الاختفاء» يستخدم كوسيلة للعقاب.
ومع تحول مسؤولية الجهات الفاعلة في الدولة عن الأفعال التي ترتكبها ضد المعتقلين إلى قضية، زاد عدد المعتقلين المحتملين الذين «اختفوا» ببساطة.
ومع اختفاء هؤلاء الأشخاص، كان بوسع الدولة أن تنكر انتهاكها لحقوق الإنسان لأنه لم يكن هناك أي دليل على تورطهم لأن هؤلاء الأفراد لم يعودوا أحياء قط.
وإدراكاً منها أن الجهات الفاعلة في الدولة تستخدم هذا الشكل الجديد من الإرهاب لتجاوز القانون المحلي والدولي، اعتمدت الأمم المتحدة «إعلان حماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري» في الثامن عشر من ديسمبر 1992.
إعلان الحماية من الاختفاء القسري
تنص المادة 1 على أن: كل فعل من أفعال الاختفاء القسري يشكل اعتداء على كرامة الإنسان.
المادة 2: لا يجوز لأي دولة أن تمارس الاختفاء القسري أو تسمح به أو تتسامح معه بأي شكل من الأشكال.
وبحسب اللجنة العالمية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، فإن الاختفاء القسري لا يزال منتشراً على نطاق واسع في مختلف أنحاء العالم، ويخلف عواقب مدمرة على مجتمعات بأكملها.
وبعد عقود من التعبئة لمنع هذا الانتهاك الشنيع لحقوق الإنسان والقضاء عليه،
تم اعتماد «الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري» في عام 2006،
وذلك بفضل الجهود الدؤوبة التي بذلتها الدول وجمعيات الضحايا ومنظمات حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية والخبراء”.
لقد بذلت الأمم المتحدة جهوداً كبيرة في سبيل إرساء حقوق الإنسان التي تعتبرها غير قابلة للتصرف ومتأصلة في كل بني البشر.
وأعتقد أننا في هذا الصدد قد أظهرنا للأمم المتحدة احتراماً عميقاً واهتماماً بحماية حقوق الإنسان من الناحية النظرية، إلا أن التطبيق العملي لجهود الأمم المتحدة قد عانى بشكل رهيب.
ولا تزال انتهاكات جميع المواد والمبادئ والقرارات والاتفاقيات المذكورة أعلاه مستمرة في جميع أنحاء العالم دون هوادة.
ولا يزال الإفلات من العقاب هو السبب الرئيسي لانتهاك حقوق الإنسان.
المؤتمر العالمي الأول حول الاختفاء القسري
لقد شهدت الأمم المتحدة وغيرها من المنتديات الدولية، والآن «المؤتمر العالمي الأول حول الاختفاء القسري»، مناقشات ومفاوضات مكثفة بشأن اختفاء الأفراد في أماكن مختلفة من العالم.
ومع ذلك، لم تحظ حالات الاختفاء القسري لآلاف السكان المدنيين الكشميريين الذين يعيشون تحت الاحتلال الهندي إلا بالقليل من الاهتمام، إن وجد.
وبحسب تقرير وزارة الخارجية الأميركية الصادر عن مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ورابطة أولياء أمور الأشخاص المختفين ومقرها سريناغار، فإن أكثر من 8000 شخص اختفوا في كشمير منذ عام 1989.
القواعد الدنيا النموذجية لمعاملة السجناء
وعلى الرغم من الملاحظات الواردة في عدد من التقارير التي نشرتها منظمات حقوق الإنسان والحكومات، بما في ذلك الولايات المتحدة، ووزارة الخارجية، وتقرير مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، ولجنة الولايات المتحدة للحريات الدينية الدولية، تواصل السلطات الهندية اختطاف واحتجاز وتعذيب المدنيين الكشميريين دون عقاب.
وفي حين أن القوانين مثل «القواعد الدنيا النموذجية لمعاملة السجناء»، فضلاً عن «مدونة قواعد السلوك لموظفي إنفاذ القانون»
و«مجموعة المبادئ لحماية جميع الأشخاص الذين يتعرضون لأي شكل من أشكال الاحتجاز أو السجن»
التي أقرتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عامي 1979 و1988 على التوالي،
لا تزال قائمة في كتب القوانين، فإن إدارة الاحتلال الهندية بموجب قوانينها وأنظمتها المصممة خصيصًا مثل قانون منع الأنشطة غير القانونية،
وقانون السلامة العامة، تستمر في انتهاكات جسيمة للحقوق الأساسية لشعب كشمير. وتصف منظمة العفو الدولية قانون السلامة العامة بأنه «قانون خارج عن القانون».
ستار حديدي تسدله الهند على الأراضي المحتلة
ولعل الستار الحديدي من السرية والصمت الذي أسدلته الهند على الأراضي المحتلة هو الذي منع العالم من رؤية الفظائع المنهجية والمذابح المستمرة.
ولكن بفضل جهود بعض الصحفيين الواعين والعاملين المخلصين في مجال حقوق الإنسان، أصبح جزء من الحقيقة، وإن لم يكن حجمها بالتفصيل، عن المذبحة في كشمير المحتلة من قبل الهند، مكشوفا للعيان.
وإضافة إلى الإهانة، قال ناريندرا مودي، رئيس وزراء الهند، في سريناغار في 13 يناير 2025: هناك جو من السلام في جامو وكشمير.
ولا يعرف مودي جي أو لا يريد أن يعرف أن “السلام” الذي يروج له في كشمير مجرد وهم، وإلا فلماذا تعتقل كل هؤلاء الصحفيين
والمدافعين عن حقوق الإنسان الذين دفعوا وما زالوا يدفعون ثمناً باهظاً لتوثيق الفظائع التي ارتكبها جيشك في كشمير. وفيما يلي بعض الأمثلة.
قلق لجنة حماية الصحفيين
أعربت لجنة حماية الصحفيين في 4 مارس 2024 عن قلقها إزاء إعادة اعتقال الصحفي الكشميري آصف سلطان بعد يومين من إطلاق سراحه من أكثر من خمس سنوات من الاحتجاز التعسفي، ودعت السلطات الهندية إلى التوقف فورًا عن مضايقته انتقامًا لعمله.
على الرغم من حصول آصف سلطان على جائزة جون أوبوشون السنوية لحرية الصحافة من نادي الصحافة الوطني الأمريكي في 17 أكتوبر 2019
قضى سجاد جول 910 أيام في السجن بموجب قانون صارم، وهو قانون السلامة العامة. ووصفت منظمة «فرونت لاين ديفندرز» ومقرها كندا سجاد جول بأنه مدافع عن حقوق الإنسان وصحفي. وقال سجاد إنه متهم بجرائم لم يرتكبها قط.
أمضى الصحفي فهد شاه، رئيس تحرير صحيفة كشمير والا، 600 يوم في السجن. كما حصل على جائزة الصحافة لحقوق الإنسان في عام 2021.
خرام برفيز ليس إرهابيًا
في 22 نوفمبر 2021، تم اعتقال خرام برفيز، رئيس الاتحاد الآسيوي لمناهضة الاختفاء القسري وحائز على جائزة ريبوك لحقوق الإنسان لعام 2006. وقد أمضى حتى الآن 1147 يومًا في السجن.
أدرجت مجلة تايم خرام برفيز في قائمتها السنوية لأكثر 100 شخصية تأثيرًا في عام 2023.
وقالت البروفيسور ماري لولر، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان، إن خرام برفيز ليس إرهابيًا. إنه مدافع عن حقوق الإنسان.
وقالت منظمة العفو الدولية، يجب إطلاق سراح المدافع الكشميري عن حقوق الإنسان خرام برفيز على الفور.
انتخب الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان، أحد شركاء هذا المؤتمر، خورام برفيز نائبًا للأمين العام في 17 أبريل 2023.
وقالت أليس موغوي، رئيسة الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان:
لقد اختار مجلس إدارة الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان شخصية من شبكة اتحادنا، ونحن لا نملك سوى الإعجاب بنضالها في الهند.
وأضافت: خورام برفيز في السجن بسبب نضاله من أجل الحقيقة والعدالة وحقوق الإنسان. العدالة ستنتصر. نضاله هو نضالنا.
خلال مؤتمر دولي في نيويورك في الحادي عشر من ديسمبر 2015،
أوضح خرام برفيز أن أحد الأسباب الرئيسية المتعلقة بحالات الاختفاء هو الحافز المالي لقتل «متشدد» في كشمير.
«إذا كنت تريد كسب المال، فعليك أن تقتل متشددًا».
ووفقًا لأرقام الحكومة، نظرًا لوجود 150 متشددًا فقط في جامو وكشمير، فقد زُعم دائمًا أن القتلى هم متشددون أجانب مجهولون.
لكنه قال، كيف تعرف جنسية الأشخاص إذا كانوا مجهولين؟
الهند تنتهك القانون الدولي
لقد حان الوقت لإجبار الهند، التي تنتهك القانون الدولي والأخلاق، على الالتزام بميثاق الأمم المتحدة
والإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي وقعت عليه.
ولا يمكن وضع حد للمعاناة التي لا تطاق التي يعيشها شعب كشمير،
ولا إزالة الخطر المستمر الذي يهدد السلام الإقليمي ما لم يتم فرض ضغوط متضافرة على الحكومة الهندية
لحملها على العودة إلى العقلانية والسلوك المتحضر.
وسوف يكون هذا في مصلحة الهند ذاتها على المدى الطويل.
ومن أجل حماية حقوق الإنسان لشعب كشمير، لا تحتاج الأمم المتحدة إلى إنشاء بيروقراطية جديدة،
بل يمكنها بدلاً من ذلك تنفيذ قرارات مجلس الأمن لعام 1948 التي تمنح الكشميريين الحق في الاستفتاء.
ومن شأن انسحاب القوات الأجنبية وإجراء استفتاء تحت إشراف دولي أن يقضي على انتهاكات حقوق الإنسان في كشمير.
