الشيخ يعقوب
لا يزال الصراع في كشمير يشكل حجر الزاوية لعدم الاستقرار في جنوب آسيا، ويدعمه المظالم التاريخية والوعود غير المنجزة والسرديات الوطنية المتنافسة. لقد طغى التعنت الهندي والتقاعس الدولي وتدهور وضع حقوق الإنسان على كفاح المنطقة من أجل تقرير المصير، كما أقره قرار لجنة الأمم المتحدة للهند وباكستان في الخامس من يناير/كانون الثاني 1949. وعلاوة على ذلك، تعمل القدرات النووية للهند وباكستان على تضخيم الآثار العالمية للصراع.
في أعقاب الحرب الهندية الباكستانية الأولى (1947-1948) حول الوضع المستقبلي لولاية جامو وكشمير، كان قرار لجنة الأمم المتحدة للحكم الذاتي في كشمير بمثابة جهد محوري لحل النزاع في كشمير. وقد حدد القرار ثلاث خطوات رئيسية:
- اتفاقية وقف إطلاق النار: وقف الأعمال العدائية بين الهند وباكستان.
- نزع السلاح: انسحاب القوات من كلا الجانبين لتهيئة الظروف لإجراء استفتاء.
- حق تقرير المصير: استفتاء تحت رعاية الأمم المتحدة للسماح للكشميريين بتقرير مستقبلهم.
ورغم أن باكستان وافقت على الشروط، فإن إحجام الهند وإصرارها اللاحق على دمج كشمير في اتحادها أدى إلى تعطيل تنفيذ القرار. وقد تركت هذه الخيانة التاريخية الشعب الكشميري في حالة دائمة من الحرمان من الحقوق والصراع.
وعلى الرغم من الدور المركزي الذي لعبته الأمم المتحدة في تمرير قرار عام 1949، فإنها تخلت إلى حد كبير عن مسؤوليتها تجاه كشمير. والواقع أن التحول من التعددية إلى الثنائية ــ بتشجيع من الدول القوية ــ شجع الهند على تبني موقفها. وبمرور الوقت، عملت الأولويات الجيوسياسية، مثل الحرب الباردة و”الحرب على الإرهاب” بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، على تحويل الانتباه عن محنة الكشميريين.
كان إلغاء الهند للمادة 370 في عام 2019، مما أدى إلى تجريد جامو وكشمير من استقلالها، بمثابة نقطة تحول. وقد قوبلت هذه الخطوة بانتقادات دولية ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء ملموس، مما يؤكد تآكل الالتزام العالمي بحل الصراع.
تعكس سياسات الهند في كشمير مزيجًا من التصلب الاستراتيجي والحكم الاستبدادي، والذي يتميز بما يلي:
- العسكرة: مع وجود أكثر من 900 ألف جندي، تعد كشمير المنطقة الأكثر عسكرة في العالم، مما يجعلها فعليًا أرضًا محتلة.
- التشريعات القمعية: تمنح قوانين مثل قانون الصلاحيات الخاصة للقوات المسلحة وقانون منع الأنشطة غير القانونية القوات الهندية سلطات واسعة النطاق مع حصانة افتراضية، مما يعزز الانتهاكات المنهجية.
- التغيير الديموغرافي: تهدف قوانين الإقامة والأراضي بعد عام 2019 إلى تخفيف الطابع ذي الأغلبية المسلمة لكشمير، مما أثار مخاوف من الهندسة الديموغرافية.
وقد تم استكمال هذا النهج برواية مستدامة تصور المقاومة الكشميرية على أنها “إرهاب”، مما ينفي شرعية نضالهم من أجل تقرير المصير.
لقد تحمل شعب كشمير وطأة العنف والقمع من قبل قوات الاحتلال الهندية كما وثقته منظمات دولية مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش. حتى أن تقارير مكتب المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في عامي 2018 و 2019 وثقت وأعربت عن قلقها العميق بشأن عمليات القتل خارج نطاق القضاء والتعذيب والاستخدام الواسع النطاق للقوة المفرطة والاعتقالات التعسفية والوفيات أثناء الاحتجاز والعنف الجنسي الذي تواجهه النساء كأداة للترهيب والمراقبة الجماعية وانقطاع الاتصالات. إن سيطرة الهند على الإنترنت ووسائل الإعلام تخنق المعارضة وتعزل الكشميريين عن المجتمع العالمي.
وقد أدى إلغاء المادة 370 إلى تفاقم هذه الظروف، مما أدى إلى اعتقالات واسعة النطاق، بما في ذلك الزعماء السياسيين، وشن حملة قمع على الحريات المدنية. إن صراع كشمير ليس مجرد قضية إقليمية؛ بل إنه نقطة اشتعال ذات تداعيات عالمية. خاضت الهند وباكستان ثلاث حروب حول كشمير، حيث وقع صراع كارجيل عام 1999 بعد أن أصبحت كل منهما قوتين نوويتين. كانت هناك العديد من المناوشات والمواجهات العسكرية خلال العقدين الماضيين ومؤخراً في عام 2019 عندما اخترقت القوات الجوية الهندية المجال الجوي الباكستاني ونفذت غارة جوية على بالاكوت والتي ردت عليها القوات الجوية الباكستانية بإسقاط طائرتين مقاتلتين هنديتين وأسر طيار هندي، أبهيناندان. لقد أدى هذا الحادث إلى تفاقم المخاوف من التصعيد والحرب الشاملة، ولكن بفضل التدخل العالمي وإظهار باكستان للعقلانية والنضج الاستراتيجي، تم تجنب ذلك الأمر، مما أدى إلى تجنيب شبه القارة الهندية حرباً مدمرة وشاملة، وربما حرباً نووية ذات عواقب كارثية ليس فقط على جنوب آسيا بل وعلى العالم أجمع. إن الواقع الصارخ للبعد النووي يؤكد الحاجة الملحة إلى حل الصراع.
ما هو الطريق إلى الأمام؟
يتطلب حل نزاع كشمير الالتزام والتنازل والتمسك بالقانون الدولي:
- إعادة تأكيد قرارات الأمم المتحدة: يجب على المجتمع الدولي إعادة التأكيد على مركزية قرار لجنة الأمم المتحدة الدائمة لعام 1949 ومجموعة أخرى من القرارات ذات الصلة.
- معالجة انتهاكات حقوق الإنسان: يجب على الهند إنهاء الإفلات من العقاب وإلغاء القوانين القاسية والسماح للمراقبين الدوليين بدخول كشمير.
- تسهيل الحوار: إن المشاركة الهادفة بين الهند وباكستان وممثلي كشمير أمر ضروري لإيجاد حل دائم.
- تمكين الكشميريين: يجب أن يعطي أي حل الأولوية لتطلعات الشعب الكشميري، وضمان حقه المغتصب في تقرير المصير.
باختصار، يجسد الصراع في كشمير فشل الأنظمة الدولية في دعم العدالة والسلام. فقد أدى عدم الوفاء بالوعد الذي قطعته لجنة الأمم المتحدة المعنية بالسلام والأمن في عام 1949، وعقود من التعنت الهندي، إلى دفع المنطقة إلى هاوية من المعاناة وعدم الاستقرار. وباعتبارها نقطة اشتعال نووية، تتطلب كشمير اهتماما عاجلا ونهجا شاملا لضمان السلام والكرامة وتقرير المصير لشعبها.
يتعين على العالم أن يسمو فوق المصالح الجيوسياسية وأن يتصرف بحزم لحل هذا الصراع الذي طال أمده. والفشل في القيام بذلك من شأنه أن يعرض حياة الملايين في جنوب آسيا للخطر، بل ويهدد أيضا استقرار النظام العالمي.
