القاضي أمين الدين يترأس أول هيئة قضائية دستورية في باكستان

2024-11-06

وافقت اللجنة القضائية الباكستانية أمس الثلاثاء على تشكيل هيئة قضاة دستورية مكونة من سبعة أعضاء برئاسة القاضي أمين الدين خان.

انعقد الاجتماع الأول للجنة القضائية هنا في المحكمة العليا برئاسة رئيس قضاة باكستان المعين حديثًا يحيى أفريدي.

وحضر الاجتماع أيضًا كبار القضاة بما في ذلك القاضي سيد منصور علي شاه والقاضي منيب أختر والقاضي أمين الدين خان والنائب العام منصور عثمان عوان ووزير القانون أعظم نذير تارار وممثل مجلس نقابة المحامين الباكستاني أختر حسين.

كما حضر الاجتماع خمسة أعضاء برلمانيين، بما في ذلك فاروق نايك من حزب الشعب الباكستاني وأفتاب أحمد من حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية

وشيبلي فراز وعمر أيوب خان من حزب حركة الإنصاف الباكستانية وروشان خورشيد بهاروشا مرشحة رئيس مجلس النواب لمقاعد النساء.

تشكيل هيئة قضاة دستورية

وبعد مداولات مستفيضة، وافقت اللجنة القضائية بأغلبية 7-5 على تشكيل هيئة قضاة دستورية مكونة من سبعة أعضاء برئاسة القاضي أمين الدين خان.

وصوت لصالح رئيس الهيئة النائب العام منصور عثمان عوان ووزير القانون أعظم نذير تارار وممثل مجلس نقابة المحامين الباكستاني أختر حسين وفاروق نايك نايك وأفتاب أحمد وروشان خورشيد بهروشا.

في حين عارض رئيس قضاة باكستان يحيى أفريدي والقاضي سيد منصور علي شاه والقاضي منيب أختر وشيبلي فراز وعمر أيوب من حزب الإنصاف الباكستاني القرار الذي اتخذته الأغلبية.

بعد توليه رئاسة المحكمة الدستورية، أصبح القاضي أمين الدين خان أيضًا عضوًا في لجنة الممارسات والإجراءات بالمحكمة العليا.

وبموجب قانون تعديل الممارسات والإجراءات، يصبح رئيس المحكمة الدستورية العضو الثالث في اللجنة.

والأعضاء المتبقين في اللجنة هم رئيس القضاة يحيى أفريدي والقاضي الكبير منصور علي شاه.

وبالمثل، كشفت المصادر أنه مع موافقة اللجنة على القاضي أمين الدين خان رئيسًا للمحكمة الدستورية، أصبح القاضي جمال خان ماندخيل أيضًا عضوًا في اللجنة القضائية الباكستانية،

وبالتالي استكمال تشكيل لجنة مكونة من 13 عضوًا.

اعتراض الإنصاف على النصاب القانوني للجنة

وفي الوقت نفسه، ذكر بيان صحفي أصدرته جزيلا أسلم، أمينة اللجنة، أنه خلال الاجتماع، اعترض عمر أيوب على النصاب القانوني للجنة مسلطًا الضوء على غياب أحد الأعضاء. وتم طرح الاعتراض لاحقًا للتصويت،

وأكد الاجتماع بأغلبية الأصوات أن الإجراءات تتفق مع الدستور ويمكن أن تستمر في غياب أحد الأعضاء.

وجاء في البيان الصحفي: “ناقشت اللجنة إنشاء أمانة مخصصة لدعم وأداء وظائفها، وبعد دراسة متأنية، فوضت اللجنة الرئيس بالمضي قدمًا في وضع القواعد وتأسيسها”.

كما نظرت اللجنة في تشكيل هيئة دستورية داخل المحكمة العليا للنظر في المسائل/القضايا الدستورية.

وأضاف البيان الصحفي أن “رئيس المحكمة أعرب عن آراء القضاة في المحكمة الدستورية بموجب المادة 175 (أ) من الدستور واقترح مدة معينة للمحكمة.

كما أعرب المشاركون الآخرون عن آرائهم بشأن هذه المسألة التي تمت مناقشتها ومناقشتها بشكل شامل”.

تشكيل هيئة دستورية مكونة من سبعة أعضاء

وبعد التصويت، وافقت الأغلبية (7 من أصل 12) على تشكيل هيئة دستورية مكونة من سبعة أعضاء مع تمثيل من جميع المقاطعات الأربع لفترة شهرين،

وتضم القاضي أمين الدين خان (رئيسًا)، والقاضي جمال خان ماندخيل، والقاضي محمد علي مظهر، والقاضية عائشة أ مالك، والقاضي سيد حسن أظهر رضوي، والقاضية مسرات هلالي والقاضي نعيم أختر أفغان.

وتمثل هذه الدورة الأولية للجنة القضائية المعاد تشكيلها خطوة إجرائية في تعزيز وظائف اللجنة في ظل الإطار الجديد الذي يوفره التعديل الدستوري السادس والعشرون.

وفي تطور ذي صلة، طلب كبار قضاة المحكمة العليا القاضي سيد منصور علي شاه والقاضي منيب أختر من رئيس المحكمة العليا الباكستانية يحيى أفريدي تحديد عشرات الالتماسات التي تطعن في التعديل الدستوري السادس والعشرين خلال الأسبوع الحالي أمام المحكمة بكامل هيئتها.

وفي رسالة مؤرخة 4 نوفمبر 2024 إلى رئيس المحكمة العليا الباكستانية، طلب رئيس اللجنة عقد اجتماع للجنة للنظر بشكل عاجل في تثبيت وسماع الالتماسات الدستورية التي تطعن في التعديل السادس والعشرين الذي تم إقراره مؤخرًا على الدستور.

ونظرًا لخطورة الأمر، فقد طلبوا عقد الاجتماع في أقرب وقت ممكن في ذلك اليوم نفسه بموجب الشرط المنصوص عليه في المادة 2(2) من القانون.

وأبلغوا رئيس قضاة المحكمة العليا: “على الرغم من الإخطار، لم يتم عقد الاجتماع، وبالتالي، ونظرًا لخطورة الأمر، فقد واصلنا العمل بموجب المادة 2(2) من القانون وعقدنا الاجتماع المطلوب للجنة في نفس اليوم”.

قرار اللجنة ملزم وفعال بموجب المادة 2 (3) من القانون

وأضافوا أيضًا أن قرار اللجنة، الذي تم إبلاغه على الفور في نفس اليوم وهو ملزم وفعال بموجب المادة 2 (3) من القانون، هو أن الالتماسات الدستورية التي تطعن في التعديل الدستوري السادس والعشرين يجب أن تُعرض على المحكمة الكاملة (من الجانب القضائي) وتحديد موعد للاستماع إليها في 4 نوفمبر 2024.

وأكد القاضي منصور والقاضي منيب أختر: “إننا نلاحظ بقلق عميق وأسف أنه لم يتم إصدار قائمة أسباب للمحكمة الكاملة في مسألة الالتماسات الدستورية المذكورة أعلاه ليوم 4 نوفمبر 2024”.

وقررا أن قرار اللجنة، الذي لا يزال قائمًا، يجب أن يتم تنفيذه.

وأكد القاضيان منصور وأختر: “لذلك، فإننا مضطرون إلى المطالبة بتثبيت الالتماسات الدستورية المذكورة أعلاه أمام المحكمة الكاملة بشكل إيجابي خلال الأسبوع الحالي، وإصدار قائمة الأسباب وفقًا لذلك على الفور”.

وخلص القاضيان الكبيران إلى القول: “تماشياً مع الممارسة المعمول بها التي أقرها القرار السابق للجنة، يُطلب من المسجل تحميل قرار 31 أكتوبر 2024 على موقع المحكمة العليا”.

وفي الوقت نفسه، تم تقديم عريضة أخرى تتحدى التعديل الدستوري السادس والعشرين من قبل أحمد خان، زعيم المعارضة في جمعية البنجاب، ومحمد أظهر صديق، ومنير أحمد، المدافعين،

بموجب المادة 164 (3) من الدستور، مما يجعل الاتحاد من خلال وزارة القانون والعدل والأمناء الرئيسيين للمقاطعات الأربع كمستجيبين.

التعديل الدستوري

وقد طلب مقدم الالتماس من المحكمة العليا أن تعلن أن التعديل الدستوري السادس والعشرين يلغي ويبطل ويدمر السمات الأساسية للدستور وبالتالي فهو غير واقعي وباطل من البداية وينتهك الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور.

كمـا طلبوا من المحكمة العليا أن تعلن أن التعديل، وتحديدًا المواد 7 و10 و12 و13 و14 و17 إلى جانب أي أحكام أخرى من نفس المرجع تعدل الدستور،

يتجاوز صلاحياته وينتهك السمات البارزة والحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور وبالتالي فهو غير دستوري.

كـما دعوا إلى منع اللجنة القضائية الجديدة التي تم تشكيلها بموجب المادة 175-أ المعدلة حديثًا من الدستور من عقد أي اجتماع لاتخاذ أي إجراء أو تمرير أي أمر.

كَما دعوا إلى إلغاء أي إجراء اتخذه المستجيبون أو وكلاؤهم أو الموظفون المعينون أو أي شخص آخر يتمتع بالسلطة يتصرف نيابة عن المستجيبين أو أي كيان آخر بموجب التعديل الدستوري السادس والعشرين.

كمَا طلبوا من المحكمة أن تعلن فصل السلطات واستقلال القضاء وصلاحياته ووظائفه في إنفاذ الحقوق الأساسية مقدسة بموجب الدستور وخارج نطاق سلطة واختصاص البرلمان في الانسحاب أو التدخل أو العبث بأي شكل من الأشكال وتعليق العمل بالتعديلات التي سعى إلى تقديمها من خلال التعديل الدستوري السادس والعشرين.