2024-01-11
في كتابه الرائع بعنوان «الهند مكسورة»، يقدم أشوكا مودي، الخبير الاقتصادي السابق في البنك الدولي والأستاذ الزائر في جامعة برينستون، منظوراً حساساً ومختلفاً إلى حد كبير حول التاريخ السياسي والاقتصادي للهند منذ الاستقلال.
وعلى النقيض من الحماسة السائدة بشأن «الهند الساطعة» أو «قرن الهند»، يرسم مودي صورة قاتمة لخيانة قادته لتطلعات الشعب الهندي. لكن العديد من العيوب التي ينسبها إلى الهند من الممكن أن تكون مرتبطة أيضاً بباكستان.
ورغم أن العناوين الرئيسية لنمو الناتج المحلي الإجمالي المرتفع في الهند قد تبدو مثيرة للإعجاب في الآونة الأخيرة، فإن مودي يزعم أن هذه الإحصائيات لا تحكي القصة الكاملة لبلد يتصارع مع تفاوتات هائلة ومتزايدة الاتساع وندرة حادة في الوظائف.
الاقتصاد الهندي فاشل
وشدد على أن «الاقتصاد الهندي يفشل في خلق فرص العمل، وخاصة تلك التي من شأنها أن تدعم مستوى معيشي كريم».
وتفاقم العجز في الوظائف، الذي قُدر بنحو 25 مليون وظيفة في عام 1955، على مدى العقود اللاحقة، ليصل إلى 80 مليون وظيفة على الأقل بحلول عام 2019.
إن مرحلة نمو الناتج المحلي الإجمالي في الهند في مرحلة ما بعد التحرير لم تفعل الكثير للحد من تراكم الوظائف.
ويزعم مودي أن التنمية، التي تعززها الآن «التكنولوجيات المالية»، لا تولد سوى حفنة من الوظائف للأفراد المؤهلين تأهيلا عاليا.
وتنمو الإدارة العامة بقوة، ولكن هذا أيضاً يخلق فرص عمل محدودة.
ومما يثير القلق أنه يشير إلى أنه «من بين قطاعات النمو الأخرى، فإن البناء (بمساعدة حملة البنية التحتية الحكومية) والخدمات المنخفضة (في التجارة والنقل والفنادق) تخلق في الغالب وظائف غير مستقرة ماليا، مما يجعل العمال على بعد حدث واحد في الحياة من الضائقة الشديدة».
يتتبع مودي مسار نمو البطالة في الهند إلى سياسة نهرو الاقتصادية المعيبة المتمثلة في استراتيجية التصنيع «الدفعة الكبيرة»،
والتي تركزت حول مصانع الصلب الضخمة، ومحطات الطاقة، والسدود – التي أطلق عليها رئيس الوزراء «معابد الهند الحديثة».
المنافع العامة
ولم يلتزم نهرو وقسم كبير من النخبة السياسية الهندية قط باقتصاد السوق أو الحاجة إلى تزويد المواطنين «بالمنافع العامة»،
والتي تشمل التعليم، والصحة، والبنية الأساسية الحضرية، والمياه النظيفة، والهواء النظيف، والقضاء العادل والمستجيب.
إن التركيز على الاستثمار في المنافع العامة لم يكن ليعالج أولويات المعيشة الإنسانية لأغلب الهنود العاديين فحسب، بل كان ليؤدي أيضاً،
كما يزعم مودي بشكل مقنع، إلى جعل اقتصاد الهند أكثر إنتاجية ويوفر الأساس للنمو الذي يخلق فرص العمل.
لقد فشل مسار البنية الصناعية الاحتكارية التي سلكتها الهند في خلق حلقة حميدة من التنمية الاقتصادية.
وبعد عدد من النوبات والنوبات، اقتربت الهند من الإفلاس السيادي في عام 1991، مما اضطر البلاد إلى فتح اقتصادها.
استراتيجية النمو الاقتصادي
ويزعم مودي أن التحرير لم يشهد سوى خطوات مضنية نحو تعزيز اقتصاد السوق، الأمر الذي أدى إلى «استراتيجية النمو الاقتصادي الأضيق والأكثر تشاؤماً».
وكان النموذج الاقتصادي البديل متاحاً لنهرو، وهو النموذج الذي يعكس نجاح اليابان في ظل استعادة ميجي. وكانت نقطة البداية لذلك تتطلب التركيز بشكل خاص على التنمية البشرية، وخاصة التعليم الشامل.
أدت دورة التعزيز المتبادل للتعليم عالي الجودة، والاستثمارات في الإنتاجية الزراعية والتصنيع المحلي،
والسعي الحثيث للتصدير إلى الأسواق الخارجية، إلى تحويل اليابان من مجتمع زراعي إقطاعي إلى مرتبة بين الدول الصناعية بحلول عشرينيات القرن الماضي.
اتبعت تايوان في عام 1957 نهج التنمية الياباني الأكثر شمولاً وشمولاً تجاه التصنيع وتحسين مستويات المعيشة للمواطن التايواني العادي.
وقد تم تبني هذا النموذج لاحقًا في كل التحولات الناجحة تقريبًا في جميع أنحاء آسيا، من كوريا إلى سنغافورة في السبعينيات والثمانينيات، وعلى مدى العقود الثلاثة الماضية في الصين وفيتنام.
وينتقد مودي بشدة إهمال نهرو للتنمية البشرية كان سبباً في أعظم الضرر على المدى الطويل.
وكان هذا الإهمال صادماً، ليس فقط لأن نهرو كان مؤرخاً أدرك الدور المركزي الذي تلعبه التنمية البشرية في التماسك الوطني والتقدم الاقتصادي، بل وأيضاً لأن نهرو كان لديه مرشد يقدسه، وهو رابندراناث طاغور الشاهق.
كان الشاعر الصوفي قد قدم في وقت سابق رؤية يرددها العديد من الاقتصاديين التنمويين اليوم:
«جميع الدول الصناعية الناجحة، بما في ذلك الآباء المؤسسون لأمريكا في أواخر القرن الثامن عشر،
وقادة استعادة ميجي في اليابان في أواخر القرن التاسع عشر، والقادة الشيوعيين في اليابان».
الاتحاد السوفييتي الشمولي في النصف الأول من القرن العشرين.
ولم يكن من الممكن أن تكون الأيديولوجيات السياسية عبر الزمن والمسافات أكثر اختلافًا، ولكن التركيز المستمر والقوي على التعليم كان دائمًا هو نفسه.
إخفاقات الحكم في باكستان
إن إخفاقات الحكم في باكستان تعكس العديد من الأخطاء التنموية التي ارتكبتها الهند، فضلاً عن كوارثها المميزة.
وربما لم تقم ببناء «معابد» الصناعة الثقيلة، ولكنها أهملت بشكل مؤسف الاستثمار في رأس المال البشري.
ومع انخفاض معدل معرفة القراءة والكتابة عن نظيره في الهند، ووجود أكثر من 20 مليون طفل خارج المدارس،
فإنها تفشل في خلق الوظائف اللازمة لاستيعاب ما يصل إلى ثلاثة ملايين شاب يدخلون سوق العمل،
ناهيك عن تلبية احتياجاتهم المتراكمة.
وكعلاج للإخفاقات، يدعو مودي إلى المزيد من الديمقراطية وليس التقليل منها.
وهو يدعو إلى نماذج الحكم التي تؤدي إلى قدر أكبر من التفويض واتخاذ قرارات أقل مركزية لمعالجة القضايا الأساسية التي تعيق التماسك الاجتماعي والتنمية البشرية.
وينبغي لصناع السياسات في كلا البلدين أن يعيدوا تقييم الأولويات بحيث تخلق التنمية فرص عمل تدعم مستوى معيشة كريم للمواطنين.
