الدكتور غلام نبي فاي
٨٠ عامًا. أطول من متوسط عمر الإنسان. عادةً ما تكون هذه لحظة للاحتفال، ولكن هل نحن حقًا في مزاج للاحتفال؟ بدلًا من الاحتفال.
قد يتساءل المرء: أين الأمم المتحدة، التي أُنشئت لإنقاذنا من الجحيم؟ أين الأمم المتحدة في ظل انتشار الصراعات، واحتراق كوكبنا، وانتهاك حقوق الإنسان؟ يجب أن يكون جوابنا واضحًا: لن نستسلم. نحن هنا. نراكم.
العالم بحاجة إلى الأمم المتحدة. لن نكون أفضل حالًا بدونها بأي حال من الأحوال… نعم، عالمنا يعاني. حقًا. لكن تخيلوا كم سيكون الألم أكبر بدون الأمم المتحدة.
هذه هي الكلمات الافتتاحية للسيدة أنالينا بيربوك بعد توليها رئاسة الدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة في 9 سبتمبر 2025. السيدة أنالينا بيربوك دبلوماسية معروفة دوليًا، شغلت منصب وزيرة خارجية ألمانيا بين عامي 2021 و2025.
ردد أنطونيو غوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة، نفس المشاعر في ١٢ سبتمبر ٢٠٢٥ عندما قال: “قبل ثمانين عامًا، خرجت الأمم المتحدة من رماد الحرب سعيًا وراء قضية السلام.
هذه المهمة هي القلب النابض لمنظمتنا. لكن السلام اليوم مُحاصر. الصراعات تتضاعف. المدنيون يعانون. حقوق الإنسان والقانون الدولي يُداس عليهما – تاركين مشاهد تُسيء إلى إنسانيتنا المشتركة… حتى في عالم مُمزق، يمكننا أن نتكاتف لنُعلن السلام. فلنلبِّ هذا النداء.”
أتفق مع رئيس الجمعية العامة والأمين العام للأمم المتحدة على أن الأمم المتحدة، رغم تحقيقها بعض النجاحات، قد خذلت البشرية. ونظرًا لضيق الوقت، سأكتفي بعرض بعض الأمثلة البارزة.
إذا حكمنا على الأمم المتحدة بناءً على تاريخ مشاركتها في جهود حل النزاعات الدولية، فإن أبسط إجابة هي أنها فشلت فشلاً ذريعاً. وتحديداً،
إذا أخذنا في الاعتبار أن مهمتها الأساسية عند إنشائها كانت منع الكوارث العالمية كالحرب العالمية الثانية، فإن حل النزاعات يُعتبر المهمة الأولى.
تُعدّ سريبرينيتسا، وهي بلدة تقع في شرق البوسنة على بُعد عشرة أميال فقط من حدود صربيا، من بين أكبر إخفاقات الأمم المتحدة، وقد تعرضت لهجوم من قِبل الصرب في يوليو 1995 خلال حرب البوسنة.
ورغم علم المسؤولين الأمريكيين والبريطانيين مُسبقًا قبل أسابيع بأن الصرب لم ينووا مهاجمة القرية فحسب، بل كانوا ينوون أيضًا فصل جميع الرجال والفتيان عن النساء والأطفال وقتلهم، إلا أنهم لم يفعلوا شيئًا لحمايتهم. لم تُعزّز قوات الأمم المتحدة.
ولم تُوضَع أي خطة لإجلائهم. كانت السياسة الرسمية هي السماح للصرب بالاستيلاء على البلدة لأنها كانت مُحاصرة من قِبل القوات الصربية، واعتُبرت غير قابلة للدفاع عنها، على الرغم من ضمان الأمم المتحدة لها كـ”منطقة آمنة”. ذُبح أكثر من 8000 رجل وفتى في غضون أيام.
في عام ١٩٩٤، وقعت إبادة جماعية أشد وطأة في رواندا، حيث قُتل ما يقرب من مليون من التوتسي على يد الهوتو. كانت الأمم المتحدة تعلم مسبقًا بحدوث هذا.
ومع ذلك سمحت بحدوث إبادة جماعية واسعة النطاق ولم تمنعها. وكما يشير مقال في صحيفة التلغراف، “خلص تحقيق أُجري عام ١٩٩٩ إلى أن الأمم المتحدة تجاهلت الأدلة على أن الإبادة الجماعية كانت مُخططًا لها.
ورفضت التحرك فور بدئها. سُحب أكثر من ٢٥٠٠ من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بعد مقتل عشرة جنود بلجيكيين. وفي إحدى الحالات، هجرت قوات حفظ السلام مدرسةً كان التوتسي يحتمي بها، فقُتل مئات الأشخاص داخلها على الفور”.
إن المثال الأوضح على فشل الأمم المتحدة هو غزة، حيث لا تزال أرواح الأبرياء تُزهق يوميًا. ورغم القرارات العديدة والنقاشات الحادة، عجز المجتمع الدولي – أو لم يكن راغبًا – في اتخاذ إجراءات جادة لوقف سفك الدماء. إن عدم فعالية المنظمة الصادم لا يبرر التفسير فحسب، بل يُقوّض أيضًا المبادئ التي أُسست عليها. تُمثل غزة اليوم تذكيرًا مأساويًا بأنه عندما تفشل الأمم المتحدة في إحقاق العدالة وحماية المستضعفين، تُصبح مصداقيتها وأهميتها موضع شك.
في هذا السياق، لا يمكن تجاهل قضية كشمير، ربما لسبب واحد فقط، وهو استمرار الصراع هناك لثمانية وسبعين عامًا، ويبدو أنه سيستمر ما دامت القوات المسلحة الهندية تحتل المنطقة.
وقد حذّر الدكتور غريغوري ستانتون، رئيس منظمة مراقبة الإبادة الجماعية، في يناير/كانون الثاني 2022 من وجود بوادر ومسارات مبكرة لإبادة جماعية في كشمير.
وبالطبع، تواصل الحكومة الهندية تجاهل هذه الدعوات، اعتقادًا منها أن هذه الأساليب الوحشية هي السبيل الوحيد للتعامل مع معارضي سياساتها. وتكاد هذه السياسات أن تكون ضمانًا لوقوع مأساة كبرى أخرى في تاريخ الأمم المتحدة.
لا شك أن حل النزاعات الدولية يتطلب، في هذا السياق، تدخل وسيط خارجي. والأهم من ذلك، أنه بدون حرص محايد من طرف ثالث في السعي للتوصل إلى تسوية، فإن انقطاع قنوات التواصل أو أي نزاعات أخرى قد تنشأ سيُعيق حتماً التوصل إلى حل، وستفشل العملية سيُنظر دائمًا إلى الطرف الذي يطرح مبادرات في النزاع على أنه ضعيف عندما يُشهر كل منهما سيفه، وبالتالي لن يُحرز أي تقدم.
نعتقد أن السيدة أنالينا بيربوك، بصفتها رئيسة الجمعية العامة، قادرة على إقناع الهند وباكستان بالتراجع عن موقفهما تجاه الأمم المتحدة. أو، يمكنها أن تقترح على الدولتين المتجاورتين الاتفاق على أن يتعاون طرف محايد آخر، ربما يكون متخصصًا في حل النزاعات، بين البلدين، مما يُرسي جسر تواصل متواصل بينهما، بما يُمكّن من حل الخلافات. وهذا ما أشار إليه الرئيس دونالد ترامب مرارًا، مؤكدًا استعداده للتوسط بين الهند وباكستان للمساعدة في حل نزاع كشمير.
ستكون مهمة هذه الوكالة المستقلة أو شخصية دولية مرموقة مراجعة حلول النزاع التي حظيت ببعض الاهتمام والاتفاق في الماضي، واقتراح خطوات من شأنها أن تجمع باكستان والهند حول نقاط التوافق، مع إشراك كامل للكشميريين أنفسهم.
وبما أن مستقبل كشمير على المحك، فمن الأهمية بمكان أن تكون مصالحها، مهما اختلفت بين المسلمين والهندوس والبوذيين والسيخ وغيرهم، طرفًا في أي مناقشات تُجرى.
من الواضح أن حل هذا النزاع يتطلب تقييمًا دقيقًا لنقاط الخلاف العديدة، ومعالجتها واحدة تلو الأخرى في عملية مُحكمة، يُمهّد فيها التوصل إلى اتفاق بشأن كل منها الطريق للانتقال إلى النقطة التالية.
يجب إرساء المبادئ الأساسية والالتزام بها فيما يتعلق بحقوق الإنسان، ومصالح الكشميريين أنفسهم، والحفاظ على المصالح الحيوية لكل من الهند وباكستان، ثم المضي قدمًا نحو تحقيق أهداف تُفضي إلى حلٍّ رابح للجميع.
نحن نؤمن إيمانًا راسخًا بصدق كلمات السيدة أنالينا بيربوك الآسرة والملهمة عندما قالت في الجمعية العامة للأمم المتحدة: “سأكون محايدة، وبانية جسور، مسترشدةً بأمر واحد فقط – ميثاق الأمم المتحدة. سيكون هو نبراسًا لي”.
ومع ذلك، عندما تعترض دول قوية اقتصاديًا، كالهند، على مثل هذه المواقف المحايدة، فإنها غالبًا ما تمارس الضغط والضغط لضمان امتناع الآخرين عن الالتزام الكامل بمبادئ ميثاق الأمم المتحدة.
يتضح ذلك جليًا في تصريح السيدة بيربوك بتاريخ 9 أكتوبر 2022، حيث قالت: “لألمانيا أيضًا دور ومسؤولية فيما يتعلق بالوضع في كشمير. ولذلك، ندعم بشدة مشاركة الأمم المتحدة في إيجاد حلول سلمية في المنطقة”.
ومع ذلك، وبعد ذلك بوقت قصير، وتحت ضغط واضح من الهند، أصدرت وزارة الخارجية الألمانية توضيحًا جاء فيه: “لم يطرأ أي تغيير على موقفنا. وتعتقد ألمانيا، بالتعاون مع الاتحاد الأوروبي، أن على الهند وباكستان إيجاد حل سلمي للصراع من خلال الحوار المباشر.
وفي الوقت نفسه، تدعم ألمانيا جهود الأمم المتحدة لمراقبة الوضع على الأرض”.
“ويوضح هذا التسلسل التأثير المؤسف للضغوط السياسية والاقتصادية، والذي يهدد بتقويض الحياد والقيادة المبدئية التي تعهدت السيدة بيربوك بدعمها بموجب ميثاق الأمم المتحدة.”
في حين أن المحادثات الثنائية تُعدّ نظريًا الطريق الأمثل للحل، إلا أنها عمليًا فشلت مرارًا وتكرارًا دون تسهيلات دولية أو دعم هادئ على الأقل. يتسم اقتراح ألمانيا بالحذر الدبلوماسي،
ولكن من الناحية الواقعية، من غير المرجح أن تُسفر الثنائية وحدها عن حل نهائي ما لم يُغيّر الجانبان مواقفهما بشكل كبير. أعتقد أن ترك قضية كشمير تُحل ثنائيًا بين الهند وباكستان يُهدد بمنح الهند حق النقض بحكم الأمر الواقع، مما يُعيق التوصل إلى حل عادل.
عقدت الهند وباكستان أكثر من 150 جولة محادثات رسمية خلال العقود السبعة والنصف الماضية لمناقشة نزاع كشمير بينهما. وكانت كل جولة من المحادثات تُفضي إلى اتفاق على الاجتماع مجددًا للتفاوض.
ونتيجةً لذلك، ظلت عملية السلام بين الهند وباكستان مجرد وهم. نعتقد أن العنصر المفقود هو الضغط الدبلوماسي المستمر والمنسق من قبل القوى الديمقراطية المحبة للسلام، بما فيها الولايات المتحدة وألمانيا.
إذا لم تر القوى العالمية ضرورةً للتدخل المباشر، فلا مانع من حث مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، أو بدعم من المجلس، الأمين العام، على القيام بدور تسهيلي حقيقي.
ونحن نثق في أن المشاركة الشخصية للسيدة أنالينا بيربوك في هذه المسألة سوف يكون لها تأثيرها على كل من الهند وباكستان لبدء مفاوضات سلمية تشارك فيها الأمم المتحدة وكذلك القيادة الحقيقية لشعب جامو وكشمير لضمان أن التسوية التي يتم التوصل إليها سوف تكون مبنية على مبادئ العدالة.
