أصبحت باكستان أول دولة في آسيا تبادر إلى الحصول على الدعم من الدرع العالمي لسد فجوة الحماية المالية من خلال التمويل المعزز المرتب مسبقًا.
في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في عاصمة أذربيجان، قامت وزارة تغير المناخ والتنسيق البيئي في البلاد، بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في باكستان، بتحديد المجالات ذات الأولوية لطلبها للحصول على الدعم لتوسيع نطاق التمويل المتفق عليه مسبقًا من خلال الدرع العالمي.
وأكدت باكستان، التي تحتل المرتبة الخامسة بين الدول الأكثر عرضة للكوارث الناجمة عن المناخ، التزامها بتعزيز الحماية المالية ضد مخاطر المناخ باعتبارها أحد المستفيدين من مبادرة الدرع العالمي.
«باكستان والدرع العالمي»
قالت منسقة رئيس الوزراء لشؤون تغير المناخ رومينا خورشيد علم، خلال إلقائها كلمة رئيسية في حدث مهم بعنوان «باكستان والدرع العالمي» عقد في جناح باكستان في باكو على هامش قمة المناخ العالمية COP29 التي عقدت أمس الأربعاء، إن التداعيات السلبية المتصاعدة لتغير المناخ بما في ذلك الأحداث الجوية المتطرفة وارتفاع مستوى سطح البحر والجفاف لفترات طويلة أكدت الحاجة الملحة للدول النامية المعرضة للخطر مناخيا لوضع استراتيجيات شاملة لمعالجة الخسائر والأضرار في المجتمعات المعرضة للخطر.
ومع ذلك، فإن دمج تمويل مخاطر الكوارث في جهود الخسائر والأضرار الأوسع نطاقاً يشكل خطوة حاسمة نحو بناء القدرة على الصمود، وضمان الاستجابة في الوقت المناسب، ودعم التعافي على المدى الطويل.
وقالت رومينا خورشيد علم، مساعدة رئيس الوزراء لشؤون المناخ، للمشاركين من مختلف البلدان ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية:
إن دمج تمويل مخاطر الكوارث في جهود الخسائر والأضرار يمثل نهجًا استباقيًا لإدارة التكاليف المتصاعدة لتغير المناخ. ومن خلال الجمع بين الأدوات المالية المبتكرة والاستراتيجيات الشاملة القائمة على البيانات، يمكن للحكومات والشركاء العالميين التخفيف من مخاطر المناخ ودعم التعافي وتعزيز المرونة.
إن العمل التعاوني اليوم من شأنه أن يحمي المجتمعات والنظم البيئية من أجل مستقبل أكثر أمانًا وعدالة.
وقالت إن مناقشات اليوم مع خبراء المناخ والتأمين ضد الكوارث وكبار المسؤولين في وزارة تنسيق تغير المناخ والبيئة استكشفت الفجوات الملحة في الحماية المالية المرتبة مسبقًا – وخاصة في البنية التحتية العامة، وسبل العيش الزراعية، والشركات الصغيرة – وكيف يمكن للدرع العالمي أن يحقق قيمة فريدة من خلال مواءمة جهود التنمية، وتعزيز عملية تقودها الدولة، والاستفادة من أدوات التمويل المرتبة مسبقًا.
نهج باكستان يشكل نموذجًا لدمج تمويل مخاطر الكوارث
ودعوني أسلط الضوء أيضًا على نقطة مهمة من اليوم، وهي أن نهج باكستان يشكل نموذجًا لدمج تمويل مخاطر الكوارث في جهود الخسائر والأضرار الأوسع نطاقًا.
إن هذه العملية الشاملة والمستندة إلى البيانات والشاملة تشكل سابقة ملهمة للدول الأخرى المعرضة لتغير المناخ، كما صرحت منسقة رئيس الوزراء رومينا خورشيد علم.
وفي كلمتها الترحيبية، قالت وزيرة تغير المناخ والتنسيق البيئي، عائشة هوميرا مورياني، إن الحاجة إلى الحماية المالية القابلة للتطبيق للمجتمعات وسبل عيشها اكتسبت على مر السنين اهتمامًا كبيرًا مع الاعتراف المتزايد بتغير المناخ كقضية سياسية عامة بالغة الأهمية.
وقد أدى هذا إلى تطوير سياسات واستراتيجيات أكثر تفصيلاً لمعالجة آثاره.
تكاليف أغلب الكوارث الطبيعية واسعة النطاق في باكستان
وقالت إن تكاليف أغلب الكوارث الطبيعية واسعة النطاق في باكستان مسجلة في دفاتر الحكومة، ولا يوجد سوى عدد قليل من أدوات التأمين ضد مخاطر الكوارث أو غير التأمينية.
وهذا يستدعي الإلحاح على سد الفجوات التمويلية الكبيرة التي لا تزال قائمة في قدرة باكستان على الاستجابة لمثل هذه الكوارث. ومن المؤسف أن انتشار التأمين، الذي قد يكون حاسماً في التخفيف من الخسائر المالية، لا يزال محدوداً، وأقل من 1% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
وفي معرض إشادته بأعمال التقييم الأخيرة التي قامت بها وزارة تغير المناخ والتنسيق البيئي بالتعاون مع معهد سياسة التنمية المستدامة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، أبلغ سكرتير وزارة تغير المناخ المشاركين أنه باعتبارها دولة رائدة، فقد أجريت عملية واسعة النطاق داخل البلاد على مدى الأشهر الثلاثة الماضية لتقييم المناخ وتمويل مخاطر الكوارث ومبادرات التأمين وتحديد الثغرات في الحماية المالية.
ونتيجة لذلك، تلقت وزارة تغير المناخ العديد من المقترحات من الدوائر الحكومية الوطنية والإقليمية وكذلك القطاع الخاص لسد هذه الفجوة، مما يشكل طلب باكستان الرسمي لدعم الدرع العالمي والذي يتم تسليمه اليوم، على حد قولها.
مشاركات مميزة لشركاء مميزين
وقالت أمينة الوزارة عائشة هوميرا مورياني: نحن محظوظون بوجود مثل هذه المجموعة الواسعة والملتزمة من أصحاب المصلحة معنا اليوم.
إن مشاركة شركاء التنمية الدوليين والمجتمع المدني والقطاع الخاص ستكون حاسمة في تعزيز أهدافنا المشتركة.
أكد حمزة هارون، المدير الإقليمي لجنوب آسيا في منتدى البلدان المعرضة للخطر بسبب تغير المناخ (CVF-V20)، على الأهمية الحاسمة لمعالجة احتياجات المجتمعات الأكثر ضعفاً من خلال برامج التأمين ضد الكوارث في باكستان.
وأكد أن تقديم منتجات التأمين المناخي للمجتمعات المعرضة للكوارث وسبل عيشها والبنية الأساسية الخاصة بها هو حجر الزاوية في جهود السياسات والبرامج التي تتخذها الحكومة الباكستانية لبناء القدرة على التكيف مع المناخ،
واقترح أن التعاون مع شركات التأمين لتقديم خطط تأمين مختلفة للكوارث للمجتمعات والقطاعات المعرضة للخطر سيكون خطوة حاسمة من قبل مختلف المنظمات الحكومية ذات الصلة بما في ذلك وزارة المالية ووزارة تغير المناخ والتنسيق البيئي.
الأمم المتحدة تشيد بباكستان
وفي رسالة فيديو، أشاد السيد صمويل رزق، الممثل المقيم لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في باكستان، بباكستان باعتبارها أول دولة في آسيا تختتم عملية تشاورية مكثفة على مستوى البلاد، بقيادة وزارة تغير المناخ والتعاون الاقتصادي وبدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، مع أصحاب المصلحة المختلفين عبر الحكومات الوطنية والإقليمية والقطاع الخاص.
وفي كلمته التي ألقاها في الجلسة، أشار المدير المشارك لمنظمة الدرع العالمي السيد نيلش براكاش إلى أن: حدث التسليم اليوم سلط الضوء على النهج الشامل الذي تتبناه باكستان من القاعدة إلى القمة في مجال التكيف مع تغير المناخ.
استعرض السيد يورج لينكه، من مركز كفاءة المناخ التابع لبرنامج التعاون الألماني الدولي، الإمكانات التحويلية لأنظمة الحماية الاجتماعية المستجيبة للصدمات والتي يمكن توسيع نطاقها في باكستان للمجتمعات المعرضة للمناخ.
وقال إنه في حين تتزايد وتيرة وشدة الصدمات المناخية مثل الكوارث الطبيعية والأزمات الاقتصادية والأوبئة، فقد برزت أنظمة الحماية الاجتماعية المستجيبة للصدمات كأداة حاسمة لحماية الفئات السكانية الضعيفة.
الدعم الاجتماعي في باكستان يساعد في تعزيز المرونة
وقال يورج لينكه خلال كلمته: من خلال دمج المرونة والاستجابة في آليات الحماية الاجتماعية التقليدية،
فإن برامج الدعم الاجتماعي في باكستان لن توفر الإغاثة العاجلة خلال أوقات الأزمات/الكوارث فحسب، بل ستساعد أيضًا في تعزيز المرونة والمساواة على المدى الطويل.
