خصخصة الخطوط الجوية الباكستانية: مهمة شاقة
2024-10-09
تحت هذا العنوان «خصخصة الخطوط الجوية الباكستانية: مهمة شاقة» كتبت افتتاحية «Business Recorder» وهي صحيفة مالية يومية تصدر باللغة الإنجليزية في باكستان:
يبدو أن هناك تأخيرًا آخر على وشك الحدوث فيما يتعلق بخصخصة الخطوط الجوية الباكستانية،
حيث أثار المشترون المحتملون مجموعة كبيرة من المخاوف بشأن الشروط التي حددتها الحكومة في اتفاقيات المساهمين وبيع وشراء المقترحة.
في البداية، تم تحديد هدف خصخصة الناقل الوطني بحلول يونيو ويوليو 2024، والذي تم تمديده لاحقًا إلى الأول من أكتوبر، ثم إلى 31 أكتوبر.
ومع ظهور مطالب جديدة من مقدمي العطاءات، فمن المرجح أن يتم تفويت هذا الموعد النهائي الأخير،
حيث ورد أن المشترين المحتملين يسعون إلى الحصول على إعفاءات ضريبية،
وخفض عدد الموظفين الذين يجب عليهم تعيينهم، ومزيد من الوضوح بشأن التزامات شركة الطيران.
والأمر الأكثر أهمية هو أنهم أعربوا أيضاً عن عدم استعدادهم لقبول أهداف أداء معينة حددتها الحكومة، بما في ذلك زيادة عدد الطائرات،
والتحليق على مسارات محلية ودولية متفق عليها، وإجراء استثمار مضمون بقيمة 500 مليون دولار في شركة الطيران.
خصخصة الخطوط الجوية الباكستانية قضية سياسية ساخنة
كانت مسألة خصخصة الخطوط الجوية الباكستانية على الدوام قضية سياسية ساخنة، تتداولها حكومات مختلفة،
وكل منها غير راغبة في اتخاذ إجراءات حاسمة بسبب ردود الفعل الشعبية المحتملة في حالة فشل عملية البيع.
وقد سلط هذا الضوء على تعقيد خصخصة كيان مملوك للدولة غارق في انعدام الكفاءة ومثقل بديون وخسائر ضخمة لا يمكن تحملها.
ولو تم تنفيذ عملية خصخصة الخطوط الجوية الباكستانية قبل سنوات، لكان المسعى أسهل بكثير؛
ولكن التأخير سمح للخسائر والالتزامات المالية بالتراكم،
مما أدى إلى تعقيد جهود الحكومة لحماية مصالحها ومصالح الآلاف من موظفي الشركة المعرضين لخطر فقدان وظائفهم.
إن الحالة المتداعية الحالية التي وصلت إليها شركة الطيران الوطنية تجعل من الضروري أن تعترف الحكومة بالحقيقة المرة:
لن يفكر أي مشتر عاقل في شراء الشركة ما لم تُعرض عليه شروط أكثر ملاءمة إلى حد كبير من تلك المعروضة حالياً.
إعادة تقييم
إن بعض الأهداف التي تم تحديدها للمشترين المحتملين تحتاج بوضوح إلى إعادة تقييم.
على سبيل المثال، من المشكوك فيه أن نتوقع من المشتري أن يعمل على مسارات محددة مسبقًا،
لأن مسارات الخطوط الجوية الباكستانية، باستثناء مسارين أو ثلاثة، ليست مربحة كما كان يُعتقد.
في الواقع، نظرًا للخسائر والالتزامات التي تقدر بالمليارات، فإن أي توقع حكومي لتوليد عائدات كبيرة من عملية الخصخصة هو بالتأكيد مضلل.
إن صناعة الطيران هي صناعة متخصصة للغاية، وبعد تحريرها على مستوى العالم، أصبحت تنافسية للغاية.
ويمكن لأي وافد جديد لا يمتلك خبرة سابقة في هذا المجال أو لديه خبرة قليلة أن يأمل في إتقانه في فترة قصيرة.
ابدأ بمليار دولار وأطلق شركة طيران
وكما قال ذات مرة السير ريتشارد برانسون، مؤسس شركة فيرجن أتلانتيك:
إذا كنت تريد أن تصبح مليونيراً، فابدأ بمليار دولار وأطلق شركة طيران جديدة.
ومن ثم فإن المشتري المثالي لشركة الخطوط الجوية الباكستانية كان شركة طيران قائمة لديها على الأقل بعض التاريخ في تشغيل أعمال طيران قابلة للاستمرار.
ولكن أغلب مقدمي العروض هم إما من الوافدين الجدد إلى هذا المجال،
أو من الكيانات القوية مالياً والتي لا تمتلك إلا خبرة ومعرفة ضئيلة في إدارة شركات الطيران.
ولقد أدى ضخامة التحدي الذي تفرضه شركة الخطوط الجوية الباكستانية إلى تقليص شروط الحكومة بشكل حتمي من جانب مقدمي العروض،
الأمر الذي يجعل من المرجح على نحو متزايد أن تضطر الحكومة إلى التنازل عن بعض الأرض فيما يتصل بالأهداف التي حددتها للمشتري المحتمل.
إن المخاوف التي تشعر بها الحكومة بشأن احتمال اتهامها ببيع فضة الأسرة مقابل مبالغ زهيدة أمر مفهوم،
ولكن مع ذلك فإن إعادة تقييم الشروط المنصوص عليها في الاتفاقيات المقترحة أمر ضروري.
استهلاك شركة الطيران مرفوض
وفي الوقت نفسه، يتعين علينا أن نضمن ألا تتحول هذه العملية إلى ممارسة لاستهلاك شركة الطيران، من خلال بيع أصولها الفردية.
وهذا من شأنه أن يتناقض مع ما تبدو عليه عملية الخصخصة الناجحة،
حيث تواصل الخطوط الجوية الباكستانية عملها بعد إعادة هيكلتها وإعادة تشكيلها من قبل الملاك الجدد.
وفي نهاية المطاف، يتعين على الحكومة أن تضمن قيام مقدم العرض الفائز باستثمارات كافية في الخطوط الجوية الباكستانية الدولية،
وحماية مصالح القوى العاملة قدر الإمكان، وتمكين شركة الطيران في نهاية المطاف من العمل كشركة قابلة للاستمرار.
