الشيوخ الباكستاني يُقر مشروع قانون دستوري يتماشى مع ميثاق الديمقراطية
2024-09-14
أبلغ زعيم مجلس الشيوخ ونائب رئيس الوزراء، إسحاق دار، اليوم السبت، مجلس الشيوخ في البرلمان أن مشروع القانون الدستوري يتماشى مع أحكام ميثاق الديمقراطية الذي أقرته جميع الأحزاب السياسية بما في ذلك حزب حركة إنصاف الباكستانية.
وكان زعيم مجلس النواب يتحدث إلى الاجتماع العاشر من الدورة 342 لمجلس الشيوخ الذي عقد برئاسة السيناتور سيد يوسف رضا جيلاني.
استعادة هيبة البرلمان
وأكد السيناتور إسحاق دار أن هناك انقطاعًا بين قيادة حزب زعيم المعارضة في مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية.
وقال كان هذا هو الاجتماع الثالث للجنة البرلمانية الخاصة في البرلمان والذي شارك فيه رئيس حزب حركة الإنصاف الباكستانية المحامي جوهر علي وزعيم المعارضة في الجمعية الوطنية عمر أيوب خان الذي غاب عن الاجتماعين السابقين.
وقد دارت مناقشات حول بنود مختلفة على جدول الأعمال.
وأضاف أن على زعيم المعارضة أن يطلب من زملائه تفاصيل اجتماعات اللجنة الخاصة.
أبلغ السيناتور دار مجلس النواب أن القضية ظهرت بعد أن أدلى رئيس حزب الشعب الباكستاني بيلاوال بوتو زرداري ببيان يدعو إلى بذل جهود مشتركة لاستعادة هيبة البرلمان واقترح تشكيل لجنة من جميع الأحزاب السياسية بشأن اعتقال بعض أعضاء مجلس النواب في البرلمان.
وقال رئيس مجلس النواب لقد أيدت على الفور بالنيابة عن الحكومة الاقتراح وبعد قرار مجلس النواب تم تشكيل لجنة تضم جميع الأحزاب السياسية في الجمعية الوطنية.
وأود أن أطلب من هذه اللجنة أن تمثل مجلس الشيوخ لأنه هيئة خاصة بالقضايا العامة وقرارات الاختصاصات التي تتناول المسائل المتعلقة بالبرلمان والبرلمانيين والدساتير والقواعد والإجراءات.
وقال إن القضايا المتعلقة بمشروع الدستور نوقشت في اللجنة الخاصة، ويجب على زعيم المعارضة الحصول على التفاصيل من زملائه،
وأضاف: بموجب ميثاق الديمقراطية، طالبت المادة الرابعة بإنشاء محكمة دستورية في البلاد للنظر في الالتماسات الدستورية والتخلص منها.
تحصل الطبقة النخبوية في البلاد على جلسات استماع سريعة للالتماسات بينما هناك 60 ألف قضية معلقة في المحكمة العليا بما في ذلك 25٪ من الالتماسات الدستورية و50٪ من الالتماسات الدستورية في المحاكم العليا.
وأضاف أن الميثاق لم يتم إعداده من قبل حزبين سياسيين، بينما بعد أسابيع قليلة اجتمعت جميع الأحزاب السياسية، وأيدت الوثيقة بما في ذلك رئيس حزب حركة الإنصاف الباكستاني آنذاك ومؤسسه.
المحكمة الدستورية موضع تقدير
وأضاف أن المحكمة الدستورية ليست جديدة بل إنها كانت موضع تقدير واسع النطاق في جميع أنحاء العالم.
وقد وقع مؤسس حزب الإنصاف الباكستاني والموقعون الرئيسيون على الوثيقة، لذا لا يوجد شيء مخفي.
أنا لست مطلعًا على مشروع القانون وهو من اختصاص وزير القانون.
وقال رئيس مجلس النواب إن هذا ليس بالأمر الغريب بل هو إجراء تشريعي روتيني يتم في أي حكومة.
وأضاف: يتعين علينا جميعًا أن نتحد لحل مشكلة التأخير في إقامة العدل في الالتماسات الدستورية.
ويتعين على المعارضة أن تدعم الحكومة وأؤكد للمعارضة أنه لن تكون هناك مفاجآت في التشريع
حيث يتعين علينا حل القضايا العامة وهذه البلاد لديها القدرة على الظهور مرة أخرى كأمة ناجحة.
وأكد أن مقاعد المعارضة ووزارة الخزانة يجب أن تتعاون في المسائل المتعلقة بالمصلحة العامة والوطنية
حيثُ لن يكون هناك أي شيء يتعارض مع ذلك في مشروع القانون.
وفي وقت سابق، أوضح رئيس مجلس الشيوخ الباكستاني سيد يوسف رضا جيلاني أنه كانت هناك دعوى قضائية ضده في كراتشي،
حيث طلبت المحكمة منه ثلاثة استفسارات تتعلق بالأعداد المطلوبة للتعديل الدستوري، وما إذا كان ذلك من أجل رئيس القضاء، وتفاصيل مشروع القانون.
لقد أكدت أنه إذا لم تكن هناك أغلبية فلن يتم تقديم أي مشروع قانون إلى البرلمان. وكان السيناتور فاروق نايك معي.
وسألوني هل هذا من أجل رئيس مجلس الشيوخ؟
فأخبرتهم أن بيلاوال بوتو زرداري أوضح في بيانه أن الأمر لا يتعلق بشخص معين بل من أجل مصلحة الأمة والبلد.
ومع ذلك، ما زلت لا أعرف شيئًا عن مشروع القانون.
قال رئيس مجلس الشيوخ: سيقدم وزير القانون تفسيره بعد تقديم مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية.
دستور عام 1973
وأبلغ المجلس أن دستور عام 1973 تم إقراره بأغلبية 128 صوتًا من المجلس والباقي كان في شرق باكستان.
وقال: بعد استعادة الدستور في شكله الأصلي، كان نظامًا ثنائي المجلس وليس نظامًا أحادي المجلس والذي تم إقراره بالإجماع من قبل 446 عضوًا في البرلمان.
أنهينا 58 2 (ب) لتأسيس سيادة البرلمان ثم أخبرتني رئيسة المحكمة العليا آنذاك المحامية أسماء جهانجير أنه لا ينبغي أن تكون سعيدًا بذلك
لأنه سيتم ممارسته من قبل السلطة القضائية وتم استبعادي بلطف ثم واجه ميان نواز شريف الأمر.
وأضاف أن هناك أخطاء في بعض أحكام القانون وعلى الجميع تصحيحها وعلى الحكومة الرد عليها.
قال زعيم المعارضة في مجلس الشيوخ، السيناتور شبلي فراز، رداً على رئيس مجلس النواب: «ضع أموالك حيث فمك.. كما يقول المثل الشهير».
قرأ المادة 63أ من الدستور ردًا على طلب السيناتور إسحاق دار لدعم التشريع الذي ينص على:
63أ. الحرمان من الأهلية بسبب الردة، وما إلى ذلك.
(1) إذا كان أحد أعضاء حزب برلماني يتألف من حزب سياسي واحد في مجلس النواب:
(أ) يستقيل من عضوية حزبه السياسي أو ينضم إلى حزب برلماني آخر؛ أو
(ب) يصوت أو يمتنع عن التصويت في المجلس خلافًا لأي توجيه صادر عن الحزب البرلماني الذي ينتمي إليه، فيما يتعلق بما يلي:
(أ) انتخاب رئيس الوزراء أو رئيس الوزراء؛ أو
(ثانياً) التصويت على الثقة أو التصويت على حجب الثقة؛ أو
(ثالثًا) مشروع قانون مالي أو مشروع قانون (تعديل) الدستور؛
وأضاف هذا واضح جدًا وأنا أؤكد وجهة نظري.
التعديل البرلماني الثامن عشر
قال السيناتور إسحاق دار إن هذا التعديل الدستوري لم يكن له أي تأثير في وقت سابق على هذه المسألة
التي أضيفت بعد التعديل الثامن عشر حيث كان يقتصر على ثلاثة بنود
وهي انتخاب رئيس الوزراء ورئيس الوزراء والتصويت بحجب الثقة ومشروع قانون المال.
لكننا ناقشنا خلال لجنة التعديل البرلماني الثامن عشر إضافة البند الرابع حيث كان التعديل الدستوري
مهمًا للحد من تجاوز الخط الحزبي حيث قد يتقدم الحزب بمقترح لاستبعاد الأعضاء المذكورين.
وقال وزير القانون السناتور عزام نذير تارار إن من ينتهك قرار الحزب البرلماني بالتصويت ضد قراره سيكون عرضة للاستبعاد.
وقال: قالت المحكمة العليا في قرارها إنها تفسر المادة على أنها ستكون عرضة للاستبعاد هناك
ولن يتم احتساب صوته وهو أمر غريب حيث يجب فرض العقوبة إذا تم النظر في الفعل وإلا فهو باطل ولاغٍ.
ومع ذلك، فإن مراجعة الحكم معلقة منذ العامين الماضيين.
وقال إن لغة المقال التي كتبها واضعو الدستور واضحة، لكن التفسير شوه شكل المقال.
قال السيناتور فاروق نايك إن الاستبعاد ينطبق على العضو الذي أدلى بصوته ضد خط الحزب البرلماني.
لقد أعادت المحكمة العليا كتابة الدستور بحكمتها في قضية حكومة البنجاب والمراجعة ضدها معلقة وانتهاكها للمادة 63 من الدستور
حيث لا تستطيع المحكمة العليا إعادة كتابة الدستور والقانون ولكن تفسير القانون
وقال إن المحكمة استولت على سلطة البرلمان وخرقت مبدأ فصل السلطات المنصوص عليه في الدستور.
