التحديات التي تواجهها السياسة الخارجية الباكستانية.. وقانون التوازن 2024
2024-08-12
تؤكد السياسة الخارجية الباكستانية في عام 2024 على الحفاظ على الاستقلال الاستراتيجي مع الاستفادة من الشراكات لتعزيز مصالحها الوطنية.
إن التعامل مع التنافس بين الولايات المتحدة والصين، وإدارة العلاقات مع روسيا، ومعالجة التوترات الإقليمية أمر أساسي لتحقيق التوازن هذا.
على مدار الـ 76 عامًا الماضية، تبنت باكستان نهجًا يركز على الهند وموجهًا نحو الغرب في تحديد ارتباطاتها الخارجية.
وتستمر السياسة الخارجية الباكستانية في عام 2024 في التنقل في مشهد جيوسياسي معقد يتميز بتحول التحالفات والتوترات الإقليمية وديناميكيات القوة العالمية المتطورة.
دولة محورية في جنوب آسيا
وباعتبارها دولة محورية في جنوب آسيا، فإن موقع باكستان الاستراتيجي، وطموحاتها الاقتصادية، ومخاوفها الأمنية، يستلزم إيجاد توازن دقيق في علاقاتها مع اللاعبين العالميين الرئيسيين.
يتناول هذا المقال استراتيجيات السياسة الخارجية الباكستانية، مع التركيز على تفاعلاتها مع القوى الكبرى مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا وجيرانها الإقليميين، الهند وأفغانستان.
ويسلط التحليل الضوء على الفرص والتحديات التي تواجهها باكستان في سعيها لتحقيق التوازن في هذه العلاقات مع تعزيز مصالحها الوطنية.
ولفهم السياسة الخارجية الباكستانية في عام 2024، من الضروري النظر في سياقها التاريخي.
منذ إنشائها في عام 1947، تأثرت السياسة الخارجية الباكستانية بمنافستها مع الهند، وشراكتها الاستراتيجية مع الولايات المتحدة خلال الحرب الباردة، وعلاقتها المتطورة مع الصين.
أدى الغزو السوفييتي لأفغانستان في عام 1979 والدعم اللاحق من الولايات المتحدة وباكستان للمجاهدين الأفغان إلى زيادة تعقيد الديناميكيات الإقليمية.
شهدت فترة ما بعد 11 سبتمبر أن أصبحت باكستان دولة على خط المواجهة في الحرب التي تقودها الولايات المتحدة على الإرهاب، مما أثر بشكل كبير على سياساتها الداخلية والخارجية.
ومع تحول هياكل القوة العالمية، تواصل باكستان تكييف سياستها الخارجية لمواجهة التحديات والفرص الجديدة.
الشراكة الاستراتيجية والتعاون الأمني
لقد اتسمت العلاقة بين باكستان والولايات المتحدة تاريخياً بفترات من التعاون الوثيق والتوتر الكبير.
وفي عام 2024، ستكون العلاقة بين الولايات المتحدة وباكستان متعددة الأوجه، مع التركيز على التعاون الأمني، والعلاقات الاقتصادية، والاستقرار الإقليمي.
تدرك الولايات المتحدة أهمية باكستان الإستراتيجية في جهود مكافحة الإرهاب والأمن الإقليمي، وخاصة فيما يتعلق بأفغانستان ومنطقة جنوب آسيا الأوسع.
المساعدات الاقتصادية والتنموية
وتواصل الولايات المتحدة تقديم المساعدات الاقتصادية والتنموية لباكستان، ودعم قطاعات مختلفة مثل التعليم والصحة والبنية التحتية.
وتهدف هذه المساعدات إلى تعزيز الاستقرار والتنمية ومعالجة الأسباب الجذرية للتطرف وتعزيز النمو الاقتصادي.
كما تشجع الولايات المتحدة باكستان على تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية وتعزيز مناخها التجاري والاستثماري.
التحديات والاختلافات
وعلى الرغم من التعاون، إلا أن هناك تحديات كبيرة لا تزال قائمة في العلاقات الأميركية الباكستانية.
الخلافات حول قضايا مثل استراتيجيات مكافحة الإرهاب وحقوق الإنسان وكثيراً ما يؤدي الانتشار النووي إلى توتر العلاقة.
وقد أعربت الولايات المتحدة عن مخاوفها بشأن دعم باكستان المزعوم للجماعات المسلحة وبرنامجها النووي،
في حين سعت باكستان إلى الحصول على قدر أكبر من الاعتراف بمخاوفها الأمنية، وخاصة فيما يتعلق بالهند وأفغانستان.
ولكن في كل هذه السنوات تغير العالم في العديد من النواحي،
ومن المؤكد أن لقد حان الوقت لأن تحول باكستان نهج سياستها الخارجية من الأمن إلى التنمية الاقتصادية لتحرير نفسها من قروض صندوق النقد الدولي بالشيكل.
سيكون من الحكمة أن تثق القوة النووية في تطوير علاقاتها ليس فقط مع جيرانها المباشرين، بل أيضاً مع جيرانها البعيدين والدول الشقيقة بما يخدم مصلحتها.
إن تصاعد التوترات الجيوسياسية العالمية، والتنافس بين الولايات المتحدة والصين، والصراعين المستمرين
وقد وضعت الحروب والنظام العالمي المتفكك مع التقلبات الاقتصادية العالمية بعدا جديدا للاستقرار الدولي.
لذلك، في وقت يعاني فيه العالم بالفعل من عدم الاستقرار وفي حالة تغير مستمر، يتعين على وزير خارجية البلاد إسحاق دار أن يتعامل مع الكثير من القضايا المعقدة المطروحة،
ولكن الخطوة الأولى يجب أن تكون إجراء مراجعة واسعة النطاق للسياسة الخارجية واعتماد ما يلزم من سياسات.
المرونة في صياغة سياسة خارجية أكثر قوة تسعى إلى إنعاش التنمية الاقتصادية كأولوية لها.
نهج الجيران أولاً
لقد كانت السياسة الخارجية الباكستانية عبارة عن سلسلة من الاستجابات المخصصة للتطورات الإقليمية والعالمية بدلاً من اتباع نهج مدروس ومتماسك، الأمر الذي يتطلب مبدأ الجيران أولاً.
النهج الذي يعتبر إصلاح العلاقات مع الهند والدول المجاورة الأخرى أمرًا ضروريًا.
ومن خلال القيام بذلك، يجب أن تصبح سياسة كشمير وسياسة الهند خطين متميزين، حيث إن الحل المناسب لنزاع كشمير غير ممكن في الظروف الحالية، ولكن هذا لا ينبغي أن يعيق عملية تطبيع العلاقات مع الهند.
إن نهج الجيران أولاً سوف يتطلب أيضاً وهو ما يعني عكس المسار الهبوطي للعلاقات مع أفغانستان،
حيث يجب أن تكون باكستان مستعدة لفهم اعتماد أفغانستان على الموانئ الباكستانية في التجارة.
تحتاج باكستان إلى اتباع نهج مبدئي تجاه أفغانستان مع إمكانية النظر في توسيع الاعتراف الدبلوماسي بحكومة طالبان
وتوسيع البنية التحتية للسكك الحديدية والطرق السريعة نحو أفغانستان في إطار الممر الاقتصادي الصيني-الباكستاني
لتعزيز الاعتماد المتبادل والنشاط الاقتصادي بين الجارتين المباشرتين.
ومع إيران، تحتاج العلاقة إلى مزيد من التعزيز لجني فوائد مشروع خط الأنابيب بين إيران وباكستان.
ويلزم تطوير مينائي جوادر وشابهار ليكونا مينائين شقيقين.
كانت زيارة الرئيس الإيراني الراحل تهدف إلى تعزيز التجارة وحل القضايا الحدودية
مما يثبت أن الدول في النظام العالمي الجديد مستعدة للتخلي عن نهجها التقليدي لإفساح المجال أمام ارتباطات أفضل وإصلاح العلاقات.
تحقيق التوازن
ومع ذلك، تحتاج باكستان أيضًا إلى تحقيق التوازن في الوقت نفسه.
التعامل مع إيران والمملكة العربية السعودية بموجب الرؤية السعودية 2030.
باكستان مستعدة للترحيب بحزمة استثمارية بقيمة 5 مليارات دولار من المملكة العربية السعودية في مشاريع مختلفة.
والتي تقدر ربحيتها في حدود 14% إلى 15% مع انخفاض بعضها في الربحية إلى 19-20%.
وحيث أنه على المستوى العالمي، سيتعين على باكستان أن تشق طريقها عبر التنافس بين الولايات المتحدة والصين
لتحقيق التوازن بين جني فوائد المشروع الصيني الضخم CPEC وضمان علاقات استراتيجية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة.
مما لا شك فيه أن العلاقات الباكستانية مع الصين ستظل الأولوية الإستراتيجية المطلقة لإسلام أباد، لكن في المستقبل،
تتوقف الآفاق المستقبلية للسياسة الخارجية الباكستانية على قدرتها على تحقيق النمو الاقتصادي المستدام والتنمية.
إن تعزيز التعاون الاقتصادي، وجذب الاستثمار الأجنبي، وتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية أمر ضروري لتحقيق هذا الهدف.
إن الاستقرار الاقتصادي والنمو سيعززان مكانة باكستان على الساحة الدولية.
التكامل والتعاون الإقليميان:
التكامل والتعاون الإقليميان أمران حيويان لاستقرار باكستان وازدهارها على المدى الطويل.
إن تعزيز العلاقات مع الدول المجاورة، وتعزيز التجارة الإقليمية، والتصدي للتحديات المشتركة مثل الإرهاب وتغير المناخ، من شأنه أن يعزز الاستقرار الإقليمي.
ومن الممكن أن تعمل الجهود التعاونية في جنوب آسيا، وآسيا الوسطى، والشرق الأوسط على خلق بيئة مواتية للسلام والتنمية.
إنّ الموقع الاستراتيجي الذي تتمتع به باكستان على مفترق الطرق بين جنوب آسيا وآسيا الوسطى والشرق الأوسط يوفر فرصا كبيرة لتعزيز الاتصال والتجارة.
ومن الممكن أن يؤدي الاستفادة من هذا الموقع من خلال تطوير البنية التحتية، والممرات التجارية،
ومشاريع الطاقة إلى تعزيز الآفاق الاقتصادية لباكستان.
إن تعزيز التواصل مع الدول المجاورة والتكتلات الإقليمية من شأنه أن يعزز دور باكستان كمركز إقليمي.
إنّ تعزيز السلام والاستقرار في المنطقة أمر ضروري لأمن باكستان وتنميتها.
إن معالجة الصراعات وتعزيز الحوار ودعم الحلول السياسية الشاملة أمر بالغ الأهمية لتحقيق السلام الإقليمي.
إنّ انخراط باكستان الاستباقي في جهود بناء السلام وحل الصراعات يمكن أن يسهم في تحقيق الاستقرار والرخاء في المنطقة.
توازن معقد
تتميز السياسة الخارجية الباكستانية في عام 2024 بتوازن معقد، وإدارة العلاقات مع اللاعبين العالميين الرئيسيين مع تعزيز مصالحها الوطنية.
إن الطبيعة المتعددة الأوجه لتفاعلات باكستان مع الولايات المتحدة، والصين، وروسيا، والهند، وأفغانستان،
ودول الخليج تعكس المشهد الجيوسياسي الديناميكي والمتطور.
ومن خلال الاستفادة من الفرص الاقتصادية، وضمان الأمن والاستقرار، والانخراط في الدبلوماسية المتعددة الأطراف،
تسعى باكستان إلى تحقيق النمو المستدام، والتكامل الإقليمي، والنفوذ العالمي.
إنّ الآفاق المستقبلية للسياسة الخارجية الباكستانية تتوقف على قدرتها على التكيف مع الديناميكيات العالمية المتغيرة،
وتعزيز التنمية الاقتصادية، وتعزيز السلام والاستقرار في المنطقة.
تسعى السياسة الخارجية لباكستان إلى تعزيز المعايير المعترف بها دوليًا للعلاقات بين الدول،
أي احترام السيادة والسلامة الإقليمية لجميع الدول، عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى؛ عدم الاعتداء والتسوية السلمية للنزاعات
