2024-07-05
الواقع أن الزيارة الأخيرة التي قام بها رئيس الوزراء ناريندرا مودي إلى سريناغار، والتي تهدف ظاهريا إلى التبشير بعهد جديد من التنمية والاستقرار في جامو وكشمير، سلطت الضوء مرة أخرى على التناقضات الصارخة في نهج حكومته تجاه المنطقة.
وفشلت خطابات مودي خلال الزيارة، المشبعة بالخطابة، في معالجة القضايا الأساسية التي يواجهها الشعب الكشميري. وبدلا من تعزيز بيئة مواتية للسلام والمصالحة، أدت تصريحاته إلى تفاقم التوترات القائمة وجعلت السكان المحليين يشعرون وكأنهم غرباء.
تميزت زيارة مودي إلى سريناجار بافتتاح ووضع حجر الأساس لمشاريع تنموية متعددة تزيد قيمتها عن 3000 كرور روبية. وعلى الرغم من المبادرات التنموية الهامة، طغى تركيز مودي المستمر على أي إمكانية للمشاركة الهادفة مع الشعب الكشميري.
يمثل نهج مودي في سريناجار سوء تقدير استراتيجي في معالجة قضية كشمير الأكبر. تشمل الطبيعة متعددة الأوجه لقضية كشمير المظالم التاريخية والهويات العرقية والتطلعات السياسية والتفاوتات الاجتماعية والاقتصادية.
تفتقر استراتيجية مودي إلى العمق والفروق الدقيقة اللازمين لنهج شامل لحل النزاعات، لأنها تختزل المشكلة إلى مجرد مخاوف أمنية مؤطرة حول مكافحة الإرهاب.
إضفاء الطابع الأمني على قضية كشمير
في نظرية العلاقات الدولية، يمكن تشبيه هذا بمزالق الاختزالية، حيث يتم تبسيط القضايا المعقدة بشكل مفرط، مما يؤدي غالبا إلى سياسات غير فعالة أو ذات نتائج عكسية.
وسيتطلب اتباع نهج أكثر شمولية معالجة الأسباب الجذرية للسخط، والمشاركة مع أصحاب المصلحة المحليين، وإدماج وجهات نظر متنوعة في عملية بناء السلام.
كان إضفاء الطابع الأمني على قضية كشمير، حيث تؤطر الدولة الهندية تحديات المنطقة في المقام الأول من خلال عدسة الأمن القومي، موضوعا متكررا في خطاب مودي.
إن تركيز مودي المستمر على دور باكستان في إثارة الإرهاب بمثابة انحراف استراتيجي عن المظالم السياسية والاجتماعية والاقتصادية المشروعة للشعب الكشميري.
ولا يعزز هذا التكتيك عقلية “نحن مقابل هم” الثنائية فحسب، بل يضفي الشرعية أيضا على التدابير الأمنية القاسية التي تزيد من تنفير السكان المحليين.
على سبيل المثال، استخدمت الدول تاريخيا التركيز على التهديدات الخارجية لصرف الانتباه عن المشاكل الداخلية،
كما حدث في حقبة الحرب الباردة، حيث ركزت الولايات المتحدة على التهديد السوفييتي لتحويل الانتباه عن قضايا الحقوق المدنية المحلية.
تحويل التركيز
وبالمثل، يحول خطاب مودي التركيز من القضايا الملحة مثل انتهاكات حقوق الإنسان، والحرمان السياسي، والتهميش الاقتصادي في كشمير.
يهمل البناء السردي الهويات والتطلعات المتنوعة داخل كشمير، مما يديم الشعور بالحرمان بين شعبها.
تؤكد النظريات البنائية في العلاقات الدولية على أهمية الهوية والبنى الاجتماعية في تشكيل النتائج السياسية.
يؤدي نهج مودي إلى تفاقم مشاعر الاغتراب والحرمان من الحقوق من خلال الفشل في التعرف على الهويات الثقافية والعرقية والسياسية الفريدة داخل كشمير ومعالجتها.
فعلى سبيل المثال، اعتبر العديد من الكشميريين إلغاء المادة 370، التي منحت وضعا خاصا لجامو وكشمير، اعتداء على هويتهم الفريدة واستقلالهم الذاتي.
تجاهلت هذه الخطوة التعقيدات التاريخية والثقافية في المنطقة، مما أدى إلى استياء واضطرابات واسعة النطاق.
إجراءات أحادية الجانب
يمكن النظر إلى إلغاء المادة 370 والخطاب اللاحق حولها على أنه فرض لهوية وطنية متجانسة على الهويات التعددية والمتنازع عليها داخل كشمير.
إن إعلان مودي بأن “دستور الهند قد تم تبنيه أخيرا من قبل جامو وكشمير بالمعنى الحقيقي” بعد الإلغاء هو تذكير صارخ بالإجراءات الأحادية الجانب للحكومة المركزية التي يعتبرها العديد من الكشميريين خيانة.
وهذه الخطوة، رغم احتفاء البعض بها، كانت مصدر استياء عميق وزادت من حدة الشعور بالاغتراب بين السكان الكشميريين.
ومن منظور واقعي، يؤكد نهج مودي تجاه كشمير على اعتماد الحكومة المركزية على القوة الصارمة بدلا من القوة الناعمة للحفاظ على السيطرة.
قد يكون تأكيد مودي على أن “وادي كشمير يبرز تدريجيا كمركز رئيسي للشركات الناشئة وتنمية المهارات والرياضة”
متفائلا، لكنه يتجاهل الشعور السائد بعدم الثقة وخيبة الأمل تجاه نيودلهي.
وهذا يسلط الضوء على الفجوة بين الخطاب التنموي والواقع المعاش للسكان المحليين.
وفي العلاقات الدولية، يمكن اعتبار ذلك شكلا من أشكال “السياسة الرمزية”،
حيث يستخدم القادة السياسيون الرموز والروايات لخلق تصور للتقدم بينما تظل القضايا الأساسية دون معالجة.
ومن شأن المبادرات الإنمائية، دون أن ترافق لها مشاركة سياسية، أن ينظر إليها على أنها مجرد أدوات للسيطرة بدلا من بذل جهود حقيقية لتحسين حياة السكان المحليين.
يسلط النقد الواقعي الضوء على القيود المفروضة على الاعتماد فقط على الحوافز الاقتصادية لتهدئة منطقة ذات مظالم سياسية عميقة الجذور.
ويتطلب السلام والاستقرار المستدامان في كشمير معالجة أوجه عدم التماثل في القوة وضمان سماع أصوات الشعب الكشميري واحترامها.
التداعيات الدبلوماسية
كما أن خطاب مودي المناهض لباكستان له آثار دبلوماسية كبيرة. تخاطر الهند بتنفير الحلفاء الدوليين المحتملين
الذين يدافعون عن نهج أكثر توازنا وتطورا لقضية كشمير من خلال تأطير باكستان باستمرار على أنها الخصم الرئيسي.
وهذا يتماشى مع المنظور الواقعي في العلاقات الدولية، الذي يؤكد على أهمية موازنة القوى والحفاظ على التحالفات.
إن الاعتماد المفرط على موقف متشدد ضد باكستان يمكن أن يؤدي إلى عزلة دبلوماسية وإضعاف موقف الهند في المجتمع الدولي.
والواقع أن هذا الخطاب يقوض موقف الهند على الساحة الدولية. ومن منظور دولي ليبرالي، تتعزز مكانة أي بلد من خلال التزامه بالمعايير الدولية وقدرته على الانخراط في الدبلوماسية البناءة.
تخاطر الهند بأن ينظر إليها على أنها جهة فاعلة متعنتة غير راغبة في الدخول في حوار أو الالتزام بالنداءات الدولية
لحل النزاعات سلميا من خلال تبني موقف المواجهة.
وبدلا من أن تمهد زيارة رئيس الوزراء ناريندرا مودي إلى سريناغار، بدلا من أن تمهد الطريق لسلام ومصالحة حقيقيين،
لم تؤد إلا إلى إضافة الملح إلى جراح المجتمع الذي لا يزال يشعر بالتهميش وعدم الاستماع إليه.
ومن الواضح أنه بدون معالجة المظالم المشروعة للشعب الكشميري
وتحويل التركيز من إلقاء اللوم من الخارج إلى الحل الداخلي، سيظل السلام المستدام في المنطقة بعيد المنال.
(الكاتبة رئيس قسم البحوث وحقوق الإنسان في معهد كشمير للعلاقات الدولية ومقره إسلام أباد)
