2024-07-24
بقلم: ألطاف حسين واني
أثار استخدام الحكومة الهندية لقوانين مكافحة الإرهاب ضد نشطاء الحقوق المدنية والصحفيين في ولاية جامو وكشمير المحتلة ومناطق أخرى، قلقًا واسع النطاق.
تتزايد الدعوات الدولية لمحاسبة الهند على تدهور الوضع السياسي وحقوق الإنسان في كشمير ومانيبور، والتقارير عن اضطهاد المسلمين والأقليات الأخرى في جميع أنحاء البلاد.
وقد طالبت جماعات حقوق الإنسان باستمرار بالتدقيق في سجل حقوق الإنسان في الهند ومحاسبة المسؤولين الحكوميين الذين يستخدمون قوانين مكافحة الإرهاب لقمع المعارضة وإسكات المنشقين في المعهد.
قانون منع الأنشطة غير المشروعة
يظل قانون منع الأنشطة غير المشروعة هو القانون الأكثر إساءة استخدام، حيث يسمح باحتجاز الأفراد دون محاكمة لمدة تصل إلى 180 يومًا.
وقد استخدمته السلطات الهندية في كشمير لاعتقال القادة السياسيين والناشطين والصحفيين والطلاب.
يجرم قانون التحريض على الفتنة (المادة 124أ من قانون العقوبات الهندي) حرية التعبير التي تعتبر «مثيرة للفتنة» وقد تم استخدامه لإسكات منتقدي الحكومة.
وبالمثل، يسمح قانون الأمن القومي باحتجاز الأفراد دون محاكمة لمدة تصل إلى 12 شهرًا، وقد تم استخدامه لإسكات النشطاء والصحفيين في كشمير وأماكن أخرى في الهند.
يسمح قانون السلامة العامة، الخاص بكشمير، باحتجاز الأفراد دون محاكمة لمدة تصل إلى عامين.
قانون الصلاحيات الخاصة
يمنح قانون الصلاحيات الخاصة للقوات المسلحة الجيش ووكالات إنفاذ القانون الأخرى صلاحيات واسعة للاعتقال والتفتيش وإطلاق النار، وقد تعرض لانتقادات لكونه سببًا رئيسيًا لانتهاكات حقوق الإنسان في المنطقة.
ينظم قانون تنظيم المساهمات الأجنبية التمويل الأجنبي للمنظمات غير الحكومية، وقد تم استخدامه لإسكات منظمات المجتمع المدني التي تنتقد الحكومة.
وقد أدى التطبيق الواسع النطاق لهذه القوانين، التي تعرضت لانتقادات بسبب لغتها الغامضة ونطاقها الواسع وإمكانية إساءة استخدامها،
إلى تراجع الحريات الديمقراطية وحقوق الإنسان ليس فقط في كشمير ولكن في أجزاء أخرى من الهند أيضًا.
استخدام القوانين بشكل تعسفي
وفي كشمير، تم استخدام هذه القوانين بشكل تعسفي لاحتجاز القادة السياسيين والناشطين والصحفيين دون محاكمة عادلة،
وخنق الاحتجاجات والمظاهرات، وفرض رقابة على حرية التعبير، وإسكات الأصوات المعارضة.
وعلى الرغم من مواجهة التدقيق المنتظم، فقد أفلتت الهند من عواقب قابلة للتنفيذ بسبب السياسة الواقعية.
قدمت مجموعات مثل منظمة العفو الدولية، وهيومن رايتس ووتش، وتحالف جامو وكشمير للمجتمع المدني،
والاتحاد الدولي لحقوق الإنسان، تقارير إلى هيئات حقوق الإنسان أو مفوض الأمم المتحدة لحقوق الإنسان فيما يتعلق بأوضاع حقوق الإنسان في كشمير.
وقد قدمت هذه المجموعات، إلى جانب الناشطين الكشميريين، تقارير وبيانات خلال الدورة السادسة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التي اختتمت مؤخرًا.
والتقوا بمسؤولين من مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان، سعياً إلى إجراء تحقيقات ومساءلة عن الانتهاكات في كشمير الهندية.
قلق المقررين الخاصين
وفي وقت سابق، انتقد المقررون الخاصون للأمم المتحدة الهند بسبب إساءة استخدامها للقوانين الصارمة، خاصة في سياق كشمير.
وقد انتقد المقررون الخاصون السابقون نيلز ميلزر، وديفيد كاي، وماري لولور، وأغنيس كالامارد،
والمقرر الخاص الحالي موريس تيدبول، مضايقة وترهيب المدافعين عن حقوق الإنسان في كشمير.
قبل مثول الوفد الهندي أمام لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة يومي 15 و16 يوليو، في ما يصل إلى 24 رسالة مشتركة،
أثار المقررون الخاصون مخاوف بشأن عمليات القتل خارج نطاق القضاء، والاعتقالات التعسفية، وتدمير الممتلكات،
واستخدام القوة المفرطة، وإساءة استخدام السلطة. القوانين الصارمة التي تطبقها الهند، تحث على إجراء تحقيقات شاملة في هذه الحوادث.
قبل هذا الاجتماع الحاسم، قدم سيفيكاس -وهو تحالف عالمي لمنظمات المجتمع المدني والناشطين المكرسين
لتعزيز عمل المواطنين والمجتمع المدني- تقريرا مفصلا إلى اللجنة يسلط الضوء على محنة المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين في كشمير وتدهور حالة الفضاء المدني. وحقوق الإنسان في المنطقة.
أثناء المراجعة الرابعة للجنة حقوق الإنسان، واجه الوفد الهندي المكون من 32 عضوًا أسئلة مستمرة حول عدم تنفيذ الإطار الدستوري والقانوني الشامل في الهند لحماية حقوق الإنسان،
والتقارير عن العنف ضد الأقليات الدينية، وإساءة استخدام قوانين الإرهاب.
قانون الأمن العام في كشمير
وأشار الخبراء على وجه التحديدقانون الأمن العام في جامو وكشمير إلى استخدام قانون الأمن العام في جامو وكشمير،
الذي يمنح صلاحيات واسعة للهيئات التنفيذية للتحقيق في الممتلكات ومصادرتها بناءً على الاشتباه في وجود أنشطة “إرهابية”،
والرقابة غير المبررة على المحتوى عبر الإنترنت، والتعليق المتكرر لخدمات الإنترنت عبر الهاتف المحمول في جامو وكشمير.
ومحاكمة الأشخاص الذين ينتقدون الحكومة عبر الإنترنت، ومحاكمة أفراد القوات المسلحة.
كيف تتوافق هذه القوانين مع العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؟ كيف تكفل الدولة الطرف مساءلة القوات المسلحة؟
وما هي التعديلات التي سيتم إدخالها على قوانين مكافحة الإرهاب لضمان الالتزام بالعهد؟ سأل خبراء الأمم المتحدة الوفد الهندي.
إن اعتماد الوفد الهندي على الدستور لتبرير تصرفاته في كشمير، في حين فشل في تقديم إجابات مرضية على الأسئلة المتعلقة باستخدام القوانين الصارمة، يثير المخاوف بشأن المساءلة والشفافية.
وقد اتُهمت هذه القوانين بتسهيل انتهاكات حقوق الإنسان، مثل القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري والتعذيب.
عمليات القتل العابرة للحدود الوطنية
كما أثار الخبراء مسألة عمليات القتل العابرة للحدود الوطنية للناشطين السيخ والكشميريين في أجزاء مختلفة من العالم على يد وكالات الاستخبارات الهندية.
تحتاج الهند إلى المشاركة بشكل بناء مع الهيئات الدولية ومعالجة المخاوف بشأن حقوق الإنسان في كشمير، وضمان احترام حقوق جميع الأفراد وحمايتها.
تعمل آلية حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة باستمرار على رصد حالات حقوق الإنسان في الدول الأعضاء والإبلاغ عنها،
والتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان وتوثيقها، وتقديم المساعدة الفنية وبناء القدرات للدول الأعضاء،
ومحاسبة الدول الأعضاء عن التزاماتها في مجال حقوق الإنسان.
وهذا في الواقع هو سبب وجود الأمم المتحدة، وجانب حاسم من عملها لتعزيز السلام والعدالة والكرامة الإنسانية.
مبدأ التدقيق
إن التدقيق المتساوي لجميع البلدان أمر ضروري لضمان احترام حقوق الإنسان والقوانين الإنسانية والمعاهدات على مستوى العالم.
يعد مبدأ التدقيق المتساوي هذا أمرًا محوريًا لمحاسبة الدول مثل الهند التي لم تفلت من التدقيق في سجلها والتزاماتها وإجراءاتها بشأن حقوق الإنسان على أعلى مستوى فحسب، بل انتهكت أيضًا القانون الدولي ومعاهدات حقوق الإنسان.
وتقع مسؤولية محاسبة النظام الذي ينتهك حقوق الإنسان في الهند على عاتق الأمم المتحدة وغيرها من حكومات العالم ذات النفوذ،
على الرغم من الدعوات المتزايدة من هيئات مراقبة حقوق الإنسان والمنظمات الدولية للمساءلة.
يمكن للبلدان ذات النفوذ الكبير، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والصين، ممارسة الضغط على الهند لإلغاء القوانين القاسية ومحاسبة المتورطين في انتهاكات حقوق الإنسان في كشمير.
ألطاف حسين واني
رئيس مركز الأبحاث الذي يتخذ من إسلام آباد مقراً له، وهو معهد كشمير للعلاقات الدولية.
ويمكن التواصل معه عبر البريد الإلكتروني:
Saleeemwani@hotmail.com و@sultan1913.
