2024-05-07
دعت باكستان إلى اتخاذ خطوات لمنع تسليح الفضاء الخارجي قائلة إن مثل هذا المسار سيتجنب خطرا جسيما على السلم والأمن الدوليين.
قال السفير منير أكرم أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة يوم الاثنين لقد تصاعدت التهديدات للأمن في الفضاء الخارجي ومنه بشكل حاد في السنوات الأخيرة.
وأضاف هذا واضح من وضع الأسلحة في الفضاء، ووصفها المتزايد بأنها جبهة القتال الحربية التالية في السياسات والمذاهب العسكرية للقوى الكبرى..
سباق تسلح خارج كوكب الأرض
وناقشت الجمعية المؤلفة من 193 عضوا حق النقض (الفيتو) الذي استخدمته روسيا في مجلس الأمن الشهر الماضي
والذي عرقل مشروع قرار يهدف إلى منع سباق تسلح جديد خارج كوكب الأرض.
وبسبب التصويت الروسي السلبي، فشل المجلس المؤلف من 15 عضوا في تبني نص الشهر الماضي،
الّذي حصل على 13 صوتا مؤيدا، مع امتناع الصين عن التصويت.
وقد عرضت الولايات المتحدة واليابان مشروع القرار وشاركت في تقديمه أكثر من 60 دولة.
خطر على السلم والأمن الدوليين
وقال السفير أكرم في ملاحظاته إن مشروع القرار المشترك بين الولايات المتحدة واليابان يعترف بحق بأن منع حدوث سباق تسلح في الفضاء الخارجي من شأنه أن يحول دون وقوع خطر جسيم على السلم والأمن الدوليين؛
ومن شأن ذلك أن يفضي إلى عواقب وخيمة على السلم والأمن الدوليين.
شددوا على أهمية معاهدة الفضاء الخارجي؛ وأكدت من جديد أن مؤتمر نزع السلاح
الذي يتخذ من جنيف مقرا له هو المحفل الوحيد المتعدد الأطراف للتفاوض بشأن نزع السلاح.
موقف باكستان
وقال إن باكستان حافظت دائما على موقف مبدئي مفاده أن القرارات المتعلقة بقضايا نزع السلاح العالمية ينبغي أن يتم تداولها وإبرامها بطريقة شاملة وشفافة في إطار المحافل المناسبة.
وأعرب المبعوث الباكستاني عن أسفه لعدم إحراز أي تقدم بشأن معاهدة لمنع سباق التسلح في الفضاء الخارجي لأكثر من أربعة عقود.
وقال: في البداية، رفض البعض إمكانية حدوث سباق تسلح في الفضاء الخارجي.
ثم جادلوا بأن الأوان قد فات لمنع عسكرتها ودعوا إلى التركيز على تدابير عدم التسلح.
والآن، يريدون التركيز على السلوك بدلا من القدرات، متجاهلين المخاطر الكامنة في إضفاء الشرعية على تسليح الفضاء الخارجي.
وقال السفير أكرم إن باكستان ما فتئت تدعو إلى اتباع نهج شامل يركز تركيزا مزدوجا على كل من القدرات والسلوك.
لقد دعونا باستمرار إلى إجراء مفاوضات عاجلة بشأن صك ملزم قانونا بشأن منع حدوث سباق تسلح في الفضاء الخارجي.
وفي الوقت نفسه، ساهمنا أيضا بنشاط في التدابير غير الملزمة قانونا مثل تدابير الشفافية وبناء الثقة.
سد ثغرات النظام القانوني الدولي
ومع ذلك، أضاف أن الثغرات الواضحة في النظام القانوني الدولي لا يمكن سدها بتدابير الشفافية وبناء الثقة أو غيرها من القواعد غير الملزمة قانونا.
وأعرب المبعوث الباكستاني عن أسفه لاستمرار عدد قليل من الدول في عرقلة بدء مثل هذه المفاوضات في لجنة نزع السلاح بشأن صك ملزم قانونا يحظر نشر أسلحة في الفضاء الخارجي ويحظر التهديد باستعمال القوة أو استعمالها ضد الأجسام الموجودة في الفضاء الخارجي،
وقال إن هذه الدول فشلت في شرح كيف يمكن لهذه المفاوضات أن تقوض مصالحها الأمنية.
كما أنها فشلت في تبرير سبب عدم تناول قضايا التعريف والتحقق أثناء المفاوضات – وهو نهج يدافعون عنه بشأن بند آخر في مؤتمر نزع السلاح.
مؤتمر نزع السلاح
ولذلك أعرب السفير أكرم عن أمله في أن تحال مسألة تسليح الفضاء الخارجي،
التي أثيرت في مجلس الأمن، إلى مؤتمر نزع السلاح لمواصلة النظر فيها في سياق المفاوضات المتعلقة بمعاهدة لمنع حدوث سباق تسلح في الفضاء الخارجي.
عواقب بعيدة المدى
وفي وقت سابق، أوضح السفير الروسي فاسيلي نيبينزيا سبب تصويت وفده ضد مشروع القرار الأمريكي الياباني.
وذكر أنه على الرغم من «عنوانه الجميل»، فإن النص لا يعالج هدفه المعلن لأن هذا الهدف مشمول بالفعل بالاتفاقات الدولية القائمة،
وأعرب عن قلقه من أن القرار يمكن أن تكون له «عواقب بعيدة المدى» على عمليات نزع السلاح.
وقال: خلال المفاوضات حول هذا المشروع، حاولنا عبثا الحصول على إجابة من المؤلفين حول سبب محاولتهم استخدام مجلس الأمن
لإعادة تأكيد الالتزامات الدولية القائمة بالفعل في مجال استكشاف الفضاء الخارجي.
معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967
وأشار إلى معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967، التي تحظر حظرا قاطعا وضع أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي،
واقترح أن تجري المناقشات بشأن هذا الموضوع في محافل متخصصة تضم جميع أعضاء الجمعية العامة.
شكوك جدية من وجهة نظر قانونية
وانتقد السفير نيبينزيا المشروع لمحاولته إدخال قيود جديدة من خلال مجلس الأمن لم يتم تحديدها من قبل في أي صكوك دولية،
بما في ذلك معاهدة عام 1967، مما أثار «شكوكا جدية من وجهة نظر قانونية» حول هذه القيود الجديدة.
وقال إن فرض مثل هذه الالتزامات دون مناقشات أولية وخبيرة وقانونية وتقنية أمر غير مقبول.
السلاح النووي.. والعواقب الكارثية
من جانبه، حث السفير الياباني كازويوكي يامازاكي المندوبين على النظر في العواقب الكارثية إذا تم تفجير سلاح نووي في الفضاء الخارجي،
مما أدى إلى تدمير الأقمار الصناعية والبنية التحتية الفضائية الحيوية مع ما يترتب على ذلك من آثار لا رجعة فيها على حياة الناس في جميع أنحاء العالم.
وقال إن مشروع قرار مجلس الأمن بشأن أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي،
الذي شاركت في صياغته الولايات المتحدة واليابان، كان يهدف إلى تجنب مثل هذه الكارثة النووية للبشرية.
وسلط الضوء على التأييد الواسع لمشروع القرار، حيث أيده 13 صوتا وشارك في تقديمه 65 عضوا.
وأعرب عن أسفه من قرار أحد الأعضاء الدائمين إسكات الرسالة الحاسمة التي أردنا إرسالها إلى شعوب العالم الحالية والمستقبلية:
«يجب أن يظل الفضاء الخارجي مجالا خاليا من أسلحة الدمار الشامل».
وقال إن منع الأسلحة النووية وغيرها من أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي «يجب أن يظل أولويتنا».
وقال: يجب ألا يكون الفضاء الخارجي أبدا ساحة لسباق تسلح نووي.
تعزيز المساءلة والشفافية
وقال نائب السفير الأمريكي روبرت وود إن النقاش الدائر حول استخدام روسيا حق النقض ضد مشروع القرار يمثل فرصة حاسمة لتعزيز المساءلة والشفافية بين جميع الأعضاء الدائمين في المجلس.
وأبرز أن مشروع القرار يهدف إلى تأكيد التزامات جميع الدول الأطراف بموجب معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967،
ولا سيما فيما يتعلق بحظر وضع الأسلحة النووية أو غيرها من أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي.
وقال إنه يحث أيضا الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على عدم تطوير أسلحة نووية مصممة خصيصا للنشر في المدار،
الأمر الذي من شأنه أن يخفف من خطر وقوع حادث نووي في الفضاء ويحافظ على الأقمار الصناعية الحيوية الضرورية للاتصالات والأمن والتنمية المستدامة.
وقال: لا ينبغي أن يكون الأمر مثيرا للجدل أو صعبا على الإطلاق على مجلس الأمن لتأكيد الالتزامات الواضحة للأطراف
بموجب معاهدة الفضاء الخارجي ولا ينبغي أن يكون من الصعب مطالبة الدول بالعمل معا من أجل مصالحنا المشتركة.
الولايات المتحدة واليابان
وأشار السفير وود إلى أن الولايات المتحدة واليابان، بصفتهما حاملي القلم،
كانتا مدروستين وشفافتين وشاملتين ومرنتين في نهجهما تجاه القرار، مع تطور النص بناء على المفاوضات.
وفيما يتعلق بمشروع القرار الجديد المقترح من روسيا بشأن هذا الموضوع، انتقده باعتباره “واجهة دبلوماسية” تخفي “نواياها الحقيقية”.
وقال إن الحقيقة هي أن روسيا تمتلك حاليا العديد من الأسلحة التقليدية المضادة للأقمار الصناعية في المدار،
مستشهدا باختبار سلاح عام 2019 والتهديدات المستمرة ضد الأقمار الصناعية.
وأضاف أن تصرفات روسيا تلقي بظلال من الشك الكبير حول ما إذا كانت ستفي بالتزاماتها القانونية القائمة بموجب معاهدة الفضاء الخارجي
وتثير القلق بشأن ما يعنيه ذلك بالنسبة للسلام والأمن الدوليين.
وشدد السفير الصيني فو كونغ على أن الفضاء الخارجي هو «المشاعات العالمية ويجسد التطلعات المشتركة للبشرية جمعاء».
العالم اليوم ليس في سلام
إن خطر تسليح الفضاء الخارجي آخذ في الازدياد ويتم تقييد حق البلدان النامية في الوصول إلى علوم وتكنولوجيا الفضاء.
وقال إنه يتعين على المجتمع الدولي اتخاذ تدابير تفيد جميع البلدان.
وتشمل هذه التدابير الحفاظ على الطابع السلمي للفضاء الخارجي، والتعزيز العاجل للأطر الدولية لإدارة الفضاء، وتشجيع زيادة التعاون والحوار.
وقال المبعوث الصيني مشروع القرار بشأن أمن الفضاء الخارجي الذي اقترحته الولايات المتحدة واليابان سابقا ليس شاملا ولا متوازنا، والصين ليست في وضع يسمح لها بدعمه،
مضيفا أن القرار الجديد الذي اقترحته روسيا في مجلس الأمن أكثر توازنا وشمولا.
وأضاف أن الصين تؤيد مشروع القرار (الروسي) وتتطلع إلى اتفاقه المبكر بين أعضاء المجلس على الحماية المشتركة للثقة المتبادلة والتعاون بين جميع الأطراف بشأن مسألة الفضاء الخارجي.
