ماري إي جون تكتب: مخططات حكومة ولاية آسام.. والتمييز والطائفية

2024-02-07

بعد مرور عام بالكاد على الحملة التي شنها رئيس وزراء ولاية آسام، هيمانتا بيسوا سارما، على زواج الأطفال، وأمر باعتقال أفراد عائلات الفتيات المتزوجات قبل سن 18 عامًا،

عاد إلى الأخبار من خلال مبادرتين جديدتين.

أحدهما هو التحرك لتقديم مشروع قانون للقانون المدني الموحد (UCC) في مجال قوانين الأحوال الشخصية التي تؤثر على الزواج والقضايا ذات الصلة. أما الآخر فهو مخطط جديد – حملة رئيس الوزراء لريادة الأعمال  (MMUA)

تم الإعلان عنه وسط ضجة كبيرة وميزانية قدرها 4000 كرور روبية، لتمكين المرأة الريفية من الحصول على قدر أكبر من الاستقلال المالي من خلال أن تصبح صاحبات مشاريع صغيرة.

ولسوء الحظ، فإن كلتا المبادرتين تتركان مجالًا كبيرًا للتساؤل عما إذا كانتا حقًا تتعلقان بتمكين المرأة وتحقيق المساواة بين الجنسين – أم أنهما تعززان المشروع المستمر المتمثل في إضفاء الصبغة المجتمعية على المجتمع الأسامي؟

وبعد أن دعت لجنة القانون في الهند إلى تقديم وجهات النظر بشأن إنشاء يونيون كاربايد كوربوريشن على المستوى الوطني في العام الماضي،

بدأت العديد من الولايات في تنفيذ نسخها. آسام هي الولاية الثالثة بعد أوتارانتشال وغوجارات التي تعلن أنها ستسن قانون يونيون كاربايد.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن مجتمعات الأديفاسي سيتم إعفاؤها من القانون الجديد المقترح، دون تقديم أي تفسير.

تعدد الزوجات

كما وعد بتوفير “عناصر مبتكرة” لمعالجة زواج الأطفال وتعدد الزوجات.

تشير الملاحظات الحادة حول تعدد الزوجات إلى أن قانون يونيون كاربايد لا يتعلق بالمساواة بين الجنسين لجميع النساء،

بل بهجوم مستهدف على المسلمين احتراماً للأسطورة الشعبية القائلة بأن تعدد الزوجات منتشر بينهم.

هذا التحيز الذي يتم تأجيجه بشكل منهجي محصن ضد النتيجة التي توصل إليها المسح الوطني لصحة الأسرة -5 (NFHS-5) لعامي 2019-20 بأن تعدد الزوجات موجود في جميع المجتمعات،

وأنه في كل حالة، يعد ممارسة هامشية وليس قاعدة. ويبلغ معدل تعدد الزوجات 2.1 في المائة بين المسيحيين،

و1.9 في المائة بين المسلمين، و1.3 في المائة بين الهندوس، و1.6 في المائة بين الطوائف الدينية الأخرى.

وحقيقة أن قانون الأحوال الشخصية الإسلامي يسمح بتعدد الزوجات لا يؤدي إلى ارتفاع معدلات الإصابة به بشكل كبير،

تماماً كما أن حظره في كل المجتمعات الأخرى لا يضمن غيابه ــ في الواقع، لا تختلف معدلات تعدد الزوجات بشكل كبير بين المجتمعات.

ولا يقدم القانون الموحد أي ضمانة على الإطلاق لتحقيق قدر أكبر من العدالة بين الجنسين.

ولاية آسام تعاني

وبالمقارنة، فإن أهمية السياق والحاجة إلى خطة تعزيز ريادة الأعمال بين النساء الريفيات تبدو أكثر وضوحا. ومثلها كمثل بقية الهند،

عانت ولاية آسام من أزمة توظيف ضخمة خلال العقدين الماضيين، وكانت النساء (في مختلف الفئات العمرية ومستويات التعليم) الخاسر الأكبر.

وكان الانخفاض الأكثر حدة في العمالة بأجر أو بأجر، بما في ذلك العمل العرضي.

إنشاء شركات صغيرة

لماذا إذن تريد حكومة ولاية آسام إنفاق 4000 كرور روبية لإنشاء شركات صغيرة باعتبارها الوسيلة الوحيدة لمعالجة هذه الأزمة؟

يعد العمل الحر وسيلة محفوفة بالمخاطر وضعيفة للغاية لتعزيز القدرة المالية للأسر في اقتصاد متقلب،

حيث يتعين على النساء الالتزام بجداول سداد القروض بينما يكافحن من أجل تحقيق أرباح من الاستثمارات الصغيرة.

وكان التدخل الأكثر جدوى يستهدف العمالة المأجورة في مجموعة من القطاعات من الزراعة إلى الخدمات.

علاوة على ذلك، فإن الوصول إلى MMUA يخضع لعدة شروط، أبرزها هو القاعدة السكانية التفاضلية. للتأهل،

يجب ألا يكون لدى المستفيدين من القبيلة المجدولة (ST) أو الطبقة المجدولة (SC) أكثر من أربعة أطفال،

في حين أن ثلاثة هو الحد الأقصى لجميع الآخرين. قد يكون المعيار السكاني مفهوما إذا كانت الأسر كبيرة –

لكنه لا معنى له في سياق الأدلة المتزايدة على الانخفاض غير العادي في الخصوبة في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك ولاية آسام.

نحن نعيش في زمن لا يريد فيه أحد أكثر من طفلين.

وفقًا لأحدث البيانات، انخفض إجمالي معدل الخصوبة في ولاية آسام من مستوى منخفض بلغ 2.2 طفل لكل امرأة في 2015-2016 (NFHS-4) إلى 1.9 في 2019-2020 (NFHS-5)،

وهو أقل من مستويات الإحلال. ويبدو أنه لا يوجد سبب منطقي للخوف من الانفجار السكاني حتى بعد النظر في الاختلافات حسب التعليم والطائفة والمجتمع.

الأرقام ذات الصلة (لمتوسط ​​عدد الأطفال لكل امرأة) هي: 2.3 (النساء غير المتعلمات) إلى 1.5 (12 سنة على الأقل من الدراسة)؛ 1.7 (SC)، 1.54 (ST)، و1.6 (فئات متخلفة أخرى)؛ 1.6 (هندوسي)، 2.4 (مسلم)، 1.5 (مسيحي).

وهذه كلها أرقام منخفضة. فقط في الفئة العمرية الأكبر من 40 إلى 49 سنة يكون متوسط ​​عدد الأطفال أعلى إلى حد ما – 2.7 (SC)، 2.6 (ST)، 2.5 (OBC)، 2.4 (هندوس)، 3.7 (مسلمين)، و3.0 (مسلمين). مسيحي).

ويتعين على حكومة ولاية آسام أن تحتفل بالاتجاهات المتراجعة في النمو السكاني، وليس إدخال معايير الاستبعاد للأعداد الصغيرة ذات الأسر الكبيرة.

وتميل هذه المعايير السكانية إلى أن تكون شديدة التمييز والإقصاء في آثارها. وتظهر البيانات أن الفئات الأكثر حرمانا – الأفقر والأقليات والمسنات – هي التي ستتأثر.

وبحسب ما ورد قال رئيس الوزراء إنه تم استبعاد النساء اللاتي لديهن عدد أكبر من الأطفال لأنه لن يكون لديهن وقت لممارسة أعمالهن، بسبب انشغالهن الشديد بتعليم أطفالهن.

وهذا ليس ظلمًا فحسب، بل إنه يتعامل مع المشكلات من النهاية الخاطئة. وتحتاج الأسر التي لديها أطفال صغار في سن الدراسة بشدة إلى المزيد من المساعدة المالية،

بما في ذلك المساعدات الصحية والتغذية. ومن ناحية أخرى، فإن المسنات اللاتي قد يتحملن أعباء أقل في رعاية الأطفال سيتم استبعادهن بشكل غير متناسب من هذا المخطط بسبب عدد الأطفال الذين قد يكون لديهم أطفال في وقت سابق.

انتهاك المواثيق الدولية

إن العوائق والاستبعادات على أساس عدد الأطفال في الأسرة غير ديمقراطية وتنتهك العديد من المواثيق الدولية التي صدقت عليها الهند.

والأهم من ذلك أنها قد تؤدي إلى تفاقم نسبة الجنس المنحرفة بالفعل. إن الدفع الأكبر الذي تبذله حكومة ولاية آسام نحو مبدأ إنجاب طفلين هو بمثابة دعوة لاختيار جنس الجنين بشكل متحيز.

ويصبح البنات غير مرغوب فيهن أكثر عندما يتم استخدام وسائل قسرية لتقليل عدد الأطفال.

لدى منطقة آسام الحضرية بالفعل أرقام منخفضة للغاية بالنسبة لنسبة الجنس عند الولادة.

ومن المرجح أن يؤدي دفع المعايير السكانية إلى تكثيف هذه الاتجاهات، وتوسيع نطاقها لتشمل المناطق الريفية في ولاية آسام والمجتمعات التي لا توجد فيها هذه الممارسات.

وفي سياق طائفي أوسع، ربما تكون الدولة الآن على استعداد لريادة القوانين التمييزية باسم العدالة بين الجنسين.

(الكاتبة باحثة مستقلة في بنغالورو، وكانت تعمل في مركز دراسات تنمية المرأة في نيودلهي).

المصدر: إنديان إكسبريس