ألطاف حسين واني يكتب: إنهاء ثقافة الإفلات من العقاب
الطريقة الوحيدة لإنهاء عمليات القتل خارج نطاق القضاء
2024-01-22
إن مقتل ثلاثة مدنيين بدم بارد على يد رجال يرتدون الزي العسكري في منطقة بونش الشهر الماضي يسلط الضوء على الحقيقة المروعة المتمثلة في أنه على الرغم من أن العالم حول جامو وكشمير ربما تغير، إلا أنه لم يتغير الكثير بالنسبة للسكان المحليين.
والحقيقة هي أن الوضع في جامو وكشمير لا يمكن أن يتغير طالما أن الرجال الذين يرتدون الزي العسكري يخضعون للمساءلة وحتى يستمروا في التمتع بالحصانة بموجب قانون السلطات الخاصة للقوات المسلحة (AFSPA) والقوانين الأخرى المشابهة.
منح القوة والسلطة المطلقة للزي العسكري
تستمر القوانين الخاصة في منح القوة والسلطة المطلقة للرجال الذين يرتدون الزي العسكري،
مما يمكنهم من إطلاق العنان للقوة المفرطة وارتكاب أعمال عنف فظيعة ضد الأفراد دون أي خوف أو حتى أدنى فكرة عن المساءلة.
ومن المشجع أنه، على عكس الحوادث السابقة، أعربت الحكومة عن قلقها بشأن جريمة القتل وأعربت عن استعدادها للتحقيق في الحادث.
ومع ذلك، ونظراً للتجربة، فمن الصعب الاعتقاد بأن هذه التحقيقات ستؤدي إلى نتيجة منطقية.
تجدر الإشارة إلى أنه تم إجراء 108 تحقيقات قضائية في كشمير منذ عام 2008 في أعقاب حوادث العنف التي شهدتها المنطقة.
ولسوء الحظ، لم يتم نشر أي من هذه التقارير ولم تتم إدانة أي ضابط في الجيش أو الشرطة.
أفراد الأمن متورطون في عمليات قتل خارج نطاق القضاء
وعلى الرغم من التحقيقات المختلفة التي أجرتها الحكومة نفسها،
فإن أفراد الأمن متورطون في عمليات قتل خارج نطاق القضاء وغيرها من عمليات القتل غير القانوني في كشمير.
وقد شجع إفلات الجيش ومنفذي عمليات القتل من العقاب لارتكابهم جرائم بشعة وحصولها على الأوسمة والمكافآت والترقيات.
إجراءات قانونية
وتبدأ حكومة جامو وكشمير «إجراءات قانونية» في «عمليات القتل الاحتجازية» في بونش.
إن الافتقار إلى آليات المساءلة المناسبة والحصانة المطلقة لأفراد القوات المسلحة قد أعاقا باستمرار احتمال حصول الضحايا على عدالة حرة وعادلة.
في حين يتعرض السكان المحليون لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان،
فإن حملة القمع التي شنتها السلطات في جامو وكشمير أدت إلى زيادة الشعور بانعدام الأمن والخوف بين الناس،
وخاصة بين المجتمعات الضعيفة، سواء كانت مسلمة أو سيخًا أو طائفة الهندوس.
وتستخدم الحكومة العقاب الجماعي كأداة سياسية لاستهداف السياسيين ونشطاء المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان وأسرهم.
ويستخدم الآن هذا التكتيك الذي يعود إلى الحقبة الاستعمارية لمعاقبة الصحفيين وموظفي الحكومة ولمضايقة
وتخويف عائلات أولئك الذين يجرؤون على التحدث علناً ضد أعمال الشغب «هجوم بونش الإرهابي»،
ومن المشجع أنه، على عكس الحوادث السابقة، أعربت الحكومة عن قلقها بشأن جريمة القتل وأعربت عن استعدادها للتحقيق في الحادث.
وقد سلطت الضوء مرة أخرى على المطالبة بإنهاء الحصانة الشاملة التي تعمل بموجبها القوات العسكرية وشبه العسكرية في المنطقة.
محاكمة الضباط بموجب المادة 302
على الرغم من إمكانية محاكمة الضباط على مثل هذه الجرائم بموجب المادة 302 من قانون العقوبات الهندي (IPC)،
إلا أن الحكومة لم تشر أبدًا إلى نيتها محاسبتهم.
لقد حان الوقت لكي «تلتزم نيودلهي بالأقوال» وأن تكون قدوة في إنهاء انتهاكات حقوق الإنسان.
يعد قانون AFSPA أحد القوانين سيئة السمعة التي تسمح للقوات الهندية باستخدام القوة لاعتقال أو احتجاز شخص ما دون إبلاغ المعتقل بأسباب اعتقاله.
ويمنح القانون أيضًا الحصانة لقوات الأمن من الملاحقة المدنية على الجرائم المرتكبة في المناطق الخاضعة لقانون القوات المسلحة الهندية.
وقد أدت إساءة استخدام قانون الأمن الغذائي الخاص وغيره من القوانين الصارمة إلى انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في جامو وكشمير،
ومع ذلك حافظت الحكومات المتعاقبة في نيودلهي على صمت غير مقبول بشأن هذه المسألة.
المطالبة بإلغاء قانون AFSPA تثير جدلًا
أثارت المطالبة بإلغاء قانون القوات المسلحة الهندية AFSPA جدلاً جديًا في السنوات الأخيرة،
كما اجتذبت أيضًا الكثير من الاهتمام من الأوساط الأكاديمية داخل كشمير وخارجها. إلى جانب القادة السياسيين في وادي كشمير،
وأعرب نشطاء المجتمع المدني والكتاب وخاصة السياسيون ذوو الميول اليسارية مرارًا وتكرارًا عن قلقهم بشأن إساءة استخدام قانون القوات المسلحة (السلطات الخاصة) لعام 1958 (AFSPA)
وهو قانون صادر عن برلمان الهند يمنح سلطات خاصة للقوات المسلحة الهندية للحفاظ على النظام العام في «المناطق المضطربة»،
وفقًا لقانون المناطق المضطربة، لعام 1976 والقوانين الأخرى التي أعطت صلاحيات كاسحة للرجال الذين يرتدون الزي العسكري.
وأثار قانون القوات المسلحة الهندية والقوانين الأخرى انتقادات الهند في جميع الدورات الأربع للمراجعة الدورية الشاملة في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.
قانون صارم (سيء) يفوق الحق في الحياة
ووصف المقرران الخاصان للأمم المتحدة، البروفيسور كريستوف هاينز والسيدة مارغريت ساكاريا، القانون بأنه قانون صارم يفوق الحق في الحياة.
ويظهر الواقع على الأرض أن هذه القوانين لم تخدم قضية الهند في كشمير ولا مصالحها الوطنية.
إن نظرة سريعة على التطورات الأخيرة في المنطقة تؤكد وجهة النظر السائدة على نطاق واسع بأن استخدام
وإساءة استخدام هذه القوانين الخارجة عن القانون من قبل الجيش قد أدى إلى زيادة الشعور بالغضب والعزلة بين الشعب الكشميري.
إن إجراء التحقيقات والإعلان عن تعويضات للعائلات المتضررة قد يساعد الحكومة في تهدئة الضحايا والغضب الشعبي.
ولكن دورة القتل سوف تستمر إلى أن يتم تقديم الجناة المتورطين في قتل المدنيين في بونش وغيرها من الحوادث المماثلة إلى العدالة،
وإلى أن تُلغى القوانين الصارمة التي يتمتع بموجبها أفراد الجيش بالإفلات من العقاب.
إذا كانت الحكومة صادقة، فعليها تشكيل بعثة رفيعة المستوى لإجراء تحقيق كامل في عمليات القتل خارج نطاق القضاء وأثناء الاحتجاز التي وقعت في 23 ديسمبر 2023 وقبله.
لقد عانى شعب جامو وكشمير بشدة من مثل هذه الأعمال التي أفلتت من العقاب لفترة طويلة،
لذا فقد حان الوقت لكي تدرك المؤسسة السياسية والعسكرية الحقيقة المرة المتمثلة في أن سياستها القاسية تجاه كشمير لم تجلب سوى البؤس الذي لا ينتهي لعامة الناس في جامو وكشمير.
إعادة النظر في النهج تجاه كشمير
هناك أيضًا حاجة ماسة إلى أن يقوم جميع أصحاب المصلحة في هذا النزاع بإعادة التفكير وإعادة النظر في سياساتهم ونهجهم تجاه كشمير،
وإظهار الشهامة والتقدم بحالة ذهنية إيجابية لوضع أساس متين لحل هذا الصراع.
جامو وكشمير هي قضية سياسية تحتاج إلى تسويتها باستخدام الآليات السياسية ذات الأساس العالمي.
وهذا أمر يجب تحقيقه على أعلى مستوى، وكلما كان ذلك أفضل كلما كان ذلك أسرع.
(الكاتب هو رئيس معهد كشمير للعلاقات الدولية (KIIR)، إسلام أباد.)
