إصرار الهند على أن تكون كشمير قضية داخلية هو وهم الكبير
أعرب معهد السلام الأمريكي الذي يتخذ من واشنطن مقراً له، عن قلقه إزاء قرار الحكومة الهندية ضم «كشمير المحتلة»، وتغيير الوضع الخاص إلى إقليمين اتحاديين.
ففي تقرير تم تشكيله حديثًا، حللت مؤسسة اتحادية أمريكية، معهد السلام الأمريكي (USIP)، أن المواجهة بين الهند وباكستان بشأن كشمير يمكن حلها إذا تم تنفيذ «صفقة مشرف مانموهان» باتفاق متبادل من كلا البلدين .
أعرب تقرير مركز الأبحاث ومقره واشنطن، والممول من الكونجرس الأمريكي، عن مخاوفه بشأن قرار حكومة الهند بقيادة «ناريندرا مودي» ضم جامو وكشمير، وتغيير الوضع الخاص إلى إقليمين اتحاديين ، مشددًا على أن القرار سيكون تم اختباره بشدة بسبب السخط الذي اشتد بين الكشميريين منذ 5 أغسطس 2019.
سوف تجد نيودلهي صعوبة متزايدة في إدارة روايتها حول التغيير الدستوري والسياسي الذي يبشر بالسلام في كشمير. تصاعدت معظم مؤشرات العنف في كشمير منذ قرار أغسطس 2019.
نقل تقرير لوكالة الأنباء الهندية (AEPP) عن USIP قوله: إن إصرار الحكومة الهندية على أن تكون كشمير قضية محلية بحتة هو خيال يتم الحفاظ عليه فقط من خلال الوجود الأمني الكبير.
يستكشف التقرير أفضل الخيارات لحل النزاع الجاري في كشمير ، ويسلط التقرير الضوء على الصفقة الخلفية التي تم التوصل إليها في 2004-2007 بين الرئيس الباكستاني آنذاك برويز مشرف ورئيس الوزراء الهندي السابق مانموهان سينغ.
ويزعم التقرير أن الصيغة المكونة من أربع نقاط التي اقترحها مشرف ، والتي تم تعديلها لاحقًا خلال العديد من مفاوضات القنوات الخلفية ، تظل أفضل حل متاح للصراع في كشمير.
النقطة الأولى من الصيغة، والتي كانت تتعلق بالحكم الذاتي، والتي اتفق عليها الطرفان في ذلك الوقت «تم التراجع عنها بقرار الهند في 5 أغسطس».
ويرى التقرير أن نزع السلاح من كشمير، باعتباره النقطة الثانية في صفقة 2004-2007، لا يزال ممكنًا إذا توصلت كل من الهند وباكستان إلى اتفاق مشترك.
ويؤكد التقرير أن هذا سيتطلب من الهند إقناع الكشميريين بعدم حمل السلاح ضد الدولة الهندية وباكستان للحد من الأنشطة المسلحة على طول خط السيطرة.
واقترح أيضًا أنه يمكن تحقيق ذلك من خلال برامج تجريبية أولية في بعض الجيوب الإقليمية لمعرفة ما إذا كانت تلك ناجحة، مضيفًا أن نزع السلاح يمكن أن يمتد إلى أجزاء أخرى من كشمير في ذلك الوقت.
ومع ذلك، حذر التقرير من أنه حتى لو سيطرت باكستان على التشدد من جانبها، فإن كشمير قد تظل تعاني من الهجمات التي يشنها مسلحون من السكان الأصليين، وقد يؤدي التطهير الواسع النطاق لكشمير إلى دور المفسد لفترة كافية لتدمير خطط نزع السلاح.
وبتفصيل في النقطة الثالثة من الصفقة، يسلط التقرير الضوء على أنه قبل 5 أغسطس 2019، تم بالفعل اتخاذ بعض الخطوات لتنفيذ العنصر الثالث، وهو السماح بحرية تنقل الأشخاص والتجارة بين البلدين وكشمير المقسمة.
بدء خدمة الحافلات بين سريناغار ومظفر أباد، في فبراير 2005، تلتها خدمة الحافلات الثانية من بونش إلى روالاكوت، والتي بدأت بعد حوالي عام، وافتتحت التجارة عبر خط التماس في أكتوبر 2008، تجارة المقايضة المعفاة من الرسوم الجمركية على الأقل 21 بندا تم إنتاجها على الجانبين، كانت خطوات نحو تنفيذ النقطة الثالثة من الصفقة، كما يؤكد التقرير، وفقًا لـ AEPP.
كانت النقطة الرابعة من الصفقة هي إنشاء آليات للإشراف على قطاعات معينة أقل حساسية على جانبي خط التماس.
مثل التقدم نحو هدف جعل الحدود غير ذات صلة، فإن التحرك نحو هذا الهدف ممكن أيضًا إذا كانت هناك إرادة سياسية من كلا الجانبين.
“النقطتان الثالثة والرابعة من الصيغة مترابطتان؛ وأضاف التقرير أن التقدم نحو أحدهما سيسهل التقدم نحو الآخر.
ولكن مع قرار الهند في أغسطس 2019 ، أشار التقرير إلى أن أي محادثات أخرى تستند إلى هذه الصيغة سيكون من الصعب أن تبدأ.
في السيناريو الحالي ، تبدو صيغة كشمير ذات النقاط الأربع بعيدة المنال. ومع ذلك، يزعم التقرير أنه «أفضل أساس متاح» للمحادثات المستقبلية بين الخصمين اللدودين.
(وكالة الأنباء الهندية AEPP)
